广西专版2025届高考历史一轮总复习第31讲官员的选拔与管理课件.pdfVIP

第31讲官员的选拔与管理

第十四单元历史

[时空观念•图示构建]

课标要求

1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集

权体制下古代中国的官员考核和监察制度

2.了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系,知道西方近代文官制度

的特点,以及对近现代中国公务员制度的影响

第一环节必备知识落实

知识点一中国古代官员的选拔与管理

一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理

1.官员选拔

(1)先秦至秦汉

时间制影响(原因)

西周至春秋世官制贵族世代垄断高官

原因:尚贤思想兴起,各诸侯国

春秋战国时期举荐和军功授爵制

争霸图强

秦统一后“以法为教”“以吏为师”制度—

汉武帝察举制为两汉政权选拔了大批人才

(2)魏晋时期

①背景:东汉末年政治和社会秩序大乱,豪强大族控制了地方选人权。

②表现:220年,魏王曹丕推行九品中正制。

③内容:中正根据家世、道德和才能将州、郡士人的资品分为九等,写出

评语。获得资品的士人,由吏部授官。

④作用:九品中正制将选官权收归中央,加强了中央集权。但后来逐渐形

成“上品无寒门,下品无势族”的局面。

问题释疑九品中正制的弊端

一是对选拔对象确定等级的权力掌握在中正官手中,不能做到公开透明,甚

至是掩人耳目;二是被选拔上来的“上品”之人,基本都是王侯或者当权之人

的子弟。

2.官员管理

(1)官员考核:秦汉时期,考核官员的主要办法是上计制。

(2)官员监察

中央建立了以御史大夫为首的中央监察体系

汉武帝将全国划分为13个州部,每州设刺史一人,代表皇帝巡行郡国,

地方

形成巡视监察制度

思维拓展1.上计制度的作用

上计制度是封建统治者及时了解全国各郡国各县及各侯国土地、人口、

钱谷出入及社会治安等的重要手段,对于维护封建统治和巩固封建经济起

着重要的作用。上计制度的推行加强了封建专制制度,成为朝廷控制地方

和考核地方官吏的有效手段。

2.正确认识中国古代的监察制度

在君主专制制度下,中国古代监察制度实为加强皇权和专制的工具,实际效

能有限,不能从根本上杜绝官僚的腐败和低效。

二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理

1.官员的选拔——科举制

(1)背景:南北朝以来,寒门庶族地主势力上升。

(2)特点:分科考试选拔人才。

(3)内容:分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人;常举每年举行

,明经和进士两科最受社会重视。考试合格只是取得为官的资格,还需吏部

选拔后方可正式任官。

2.官员的考核

时间表现

隋朝地方官每年要派员向中央报告,或由皇帝遣使到州县巡行考察

唐朝以品德和才能为标准,分为九等,依据考核结果确定官员升降

宋朝制定了严格的标准考核官员

3.官员的监察

中央御史台为最高监察机构,其长官为御史大夫

隋唐

地方全国分为十道监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察

中央承唐制设御史台

宋朝地方划分路作为监察区

变化台谏合一,即御史拥有谏官的议事权,谏官拥有监察权

概念阐释台谏合一

宋朝以前台(御史)谏(谏官)职责分明,宋朝开台谏合一之端。谏官并不只任

谏职,也常纠举弹劾大;御史台御史除主监察外,也有进言规谏之责。二

者各有侧重,但事权常常相混,故并称台谏。

三、元明清时期的官员选拔与管理

1.官员的选——科举制

(1)元朝:1314年恢复了科举制,但时断时续。

(2)明清

①形式:明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级。

②内容:考试从四书五经中命题。

③程序:乡试每三年在各省省城举行,会试于乡试次年