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公共事件新闻媒体舆论

随着改革的深化，一些新的社会问题和社会矛盾不断出现，我国

已进入突发公共事件高发期。如何通过传媒的信息揭示事件真相，以

保障公民知情权和表达权的实现？如何及时传达党和政府的声音，确

保公众对党和政府的信任?如何准确客观地报道，为政府部门采取应

对措施提供真实信息？如何借助传媒的情感宣泄功能令民众内心的

不满或对立情绪得到释放，以达到标本兼治地化解导致突发公共事件

尤其是突发群体性事件爆发的社会矛盾、维护社会稳定的目的？这些

成为摆在新闻业界和新闻学界面前的一项新的重要课题。

1新闻媒体在突发事件中的作用

突发公共事件由于其突发性的特点，往往会给社会带来严重的危

害，如人民生命财产的损失、生态环境的破坏，甚至破坏社会稳定。

从根本上说，突发事件具有负面本质，往往对民众情绪、社会安定、

环境保护等产生不利影响。而如何把负面的东西引向正面，化消极因

素为积极因素，进而振奋士气，引领社会前进，这就是新闻媒体的社

会责任。随着我国民主程度的不断提高，媒体作为重要的公共舆论平

台，已经成为构建和谐社会的基础性要件之一，它的声音直接影响着

公众的价值取向，媒体要把“监视环境、守望社会、引导舆论、传承

文化、关爱民生”作为自己的社会责任。如果在突发事件中，不是站

在政治的高度审视问题，而是弱化社会责任，以获利为目的，以哗众

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取宠为手段，传播虚假信息，不但无助于事情的解决，而且推波助澜，

贻害巨大。因此，媒体要加强自律，强化政治和社会责任，在危机中

真正成为党和人民的桥梁。面对新形势下新闻传媒出现的新动向、新

特点，笔者认为，新闻媒体，尤其是党报，应熟练掌握党的方针政策，

努力提高应对突发公共新闻事件的能力和水平，发挥各级党报在突发

公共事件中应起到的信息沟通、指导生活等的重要作用。通过党报在

突发公共事件中的舆论引导的权威性、客观性、公正性与及时性，从

而更好地在突发公共事件报道中以正视听，服务社会。

2“党报声音”意义重大

突发事件的最大特点，就是突发性，因此，媒体的政治敏感性及

反应能力就显得至关重要。发生突发公共事件后，如果权威的信息发

布不及时，谣言便会在信息渠道无法畅通或者是不够畅通的情况下发

生。这时候，“党报声音”及时出击，准确地向公众报道事件信息，

便会化解谣言、稳定人心。2008年6月20日在人民日报社考察工作

时发表重要讲话指出，“要完善新闻发布制度，健全突发公共事件新

闻报道机制，第一时间发布权威信息，提高时效性，增加透明度，牢

牢掌握新闻宣传工作的主动权。”他以这一年新闻传媒对汶川大地震

新闻报道为例，详尽地陈述了对突发公共事件实行信息公开的益处。

他说：“在这次抗震救灾斗争中，我们及时公布震情和抗震救灾情况，

深入宣传抗震救灾的伟大精神，为鼓舞广大干部群众坚定信心、团结

一致做好抗震救灾各项工作发挥了重要作用，赢得了广大干部群众高

度评价，也得到了国际社会好评。其中的成功经验值得认真总结，并

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要形成制度长期坚持。”突发事件往往涉及面广，对社会产生较大影

响，各界会密切关注突发事件的进展情况以及政府部门对突发事件的

处置。此时，“党报声音”的舆论监督及导向职能就起到了非常关键

的作用，媒体通过及时、公正、公开地报道各级政府的决策、行动、

结果以及对事态发展的预判，能够对政府的处置突发事件行为及时与

否、是否卓有成效、政府相关人员工作得力与否、政府相关人员在公

共突发事件中有无违规违纪行为等进行舆论监督，从而树立一个高效、

为民的政府形象，避免群众的误解，获取群众对政府的理解，既有利

于进一步妥善处理突发公共事件，又促进了党群感情，进而促进社会

稳定。

3勇于担当“向导”

反应真相和社情民意是媒体的基本职责，而引导、引领社会舆论

则是媒体的重大社会职责。作为新闻媒体，应站在政治的高度、民生

的高度、社会责任的高度，在及时、客观、公正的报道事实之外，应

把握好新闻报道的舆论导向，促进突发事件的妥善处理，并减少突发

事件给社会发展带来的后遗症。在突发事件的报道过程中，党报应从

以下几方面把握好舆论导向。首先，尊重民众的知情权，做“透明”

报