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决策、管理与执行

论西林春之管理现状

首先，从实际工作而言，如果一个企业没有实现自己的盈利目标，发生亏损

了，究竟是决策管理失误造成的还是执行力造成的呢？答案是唯一的，只能是

决策管理失误造成的，而不可能是执行力造成的。比如，去年我们公司没有达

到盈利目标，原因是什么呢？只能是决策管理发生了重大错误，而不是执行力

有问题。

其次，从理论上来讲，现代经济学的第一个基本假定，就是人的本性是“自

利”的。所谓“自利”，就是无论是老板还是雇员，都是为了“自身的利益”而工作

的。由此就产生了企业管理学的第一个基本假定，就是企业管理是一种博弈，

是一种老板与雇员、管理者与被管理者之间的博弈。在企业经营管理这场博弈

中，高层领导不是神仙，必然会犯错误；员工不是雷锋，当高层领导或上级犯

错误时必然会钻“空子”。什么是“钻空子”？就是所谓下级“耍滑头”，不认真执

行上级的管理指令。这本是天经地义的事情。如果不是这样，还会产生所谓的

企业管理吗？还需要所谓的企业管理吗？无论是企业管理的实践还是企业管理

的理论，都不过是在这种博弈的基本事实基础上得以存在和发生的。所以，从

博弈理论的角度来看，管理者希望员工成为雷锋，能够自觉地坚决地执行上级

的指令，这是梦想、妄想和空想！只要你的决策管理有失误、有空子，人家就

一定会去钻这个空子，就会发生所谓“执行力不强”的问题。因此，所谓“执行力

不强”，永远只是现象，而且永远只是假像！其真实的本质只能是高层领导决策

管理失误，只能是决策者无能！而不能责怪下级和员工缺乏执行力！

退一万步来说，无论决策者的一项指令或管理决策正确与否，那么如果这项

指令或决策、或下达的工作任务完成得不好，执行的不力，原因究竟是什么呢？

究竟是决策者的管理决策失误造成的，还是下级的执行力不强造成的呢？答案

仍然是唯一的，只能是决策者的管理决策失误造成的，而不可能是下级的执行

力不强造成的。所以，要想让下级和员工钻不成空子，要想让下级和员工认真

做好工作，坚决执行你的决策和指令，唯一的办法就是自己不要犯决策错误、

不要犯管理指标漏项的错误、不要犯考监督核机制形同虚设的错误、不要犯责

任追究缺位和奖罚不当的错误！如果你犯了这些管理决策错误，下级当然要钻

空子，当然会不认真执行和落实你的决策指令！

作为决策者，你必须明白这样一个极其简单的事实和道理：下级和员工执行

力不强，一定是上帝对你决策管理失误的惩罚，一定是你必须为自己管理决策

无能所付出的代价！

如果一个总经理不能认真执行董事会的正确指令或任务，那通常是我们董事

会的人事决策发生了失误，用错了人，而不是执行力的问题。

如果干部和员工没有完成工作任务是因为不知道工作目标，不知道量化到自

己头上的具体责任指标，那一定是关于建立量化责任指标体系的决策发生了遗

漏或决策失误，而不是执行力的问题。

如果干部和员工没有完成工作任务是因为没有人对量化到他们头上的绩效

责任指标进行严格考核，那一定是公司关于对绩效责任指标考核的决策管理发

生了重大失误，而不是执行力的问题。

如果干部和员工没有完成工作任务是因为虽然对量化到每个人头上的绩效

责任指标进行了严格的考核，但是却没有人根据考核结果进行及时的硬约束奖

罚，那一定是公司关于责任追究的管理决策发生了重大失误，而不是执行力的

问题。

在真实的企业管理中，理念正确与否是问题，决策正确与否是问题，绩效责

任指标与管理标准是问题，对绩效责任指标和各项标准的考核是问题，根据考

核结果追究责任实施奖罚是问题，建立责权对称的管理机制是问题，唯独执行

力不是问题。因为这些问题解决了，就不存在执行力这个问题了；因为无论是

执行无效率，还是乱执行，还是不作为，都不是执行力的问题，而一定是理念

的问题、决策的问题、责任指标体系的问题、监督考核的问题、责任追究的问

题。

如果离开了理念、决策、责任指标体系、监督考核、责任追究等等基本的企

业管理问题，执行力还有意义吗？

我们要解决的问题只能是理念、决策、责任指标体系、监督考核、责任追究

等等具体的企业管理问题，而不是好象很重要的抽象的执行力“”这个问题。

就我们西林春而言，现实的管理中真实存在的问题是什么呢？只能是决策、

责任指标体系、监督考核机制、责任追究机制等等具体的问题，只有有这些真

实的具体的问题存在。就要把所有这些真实的独立