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冯晓霞评估指南关注教育过程学习反思

近日，教育部颁发《幼儿园保育教育质量评估指南》，引发全国各地幼儿教

师、园长、教育行政部门、教科研人员、高校教育工作者等的极大关注。《评估

指南》发布后，全国各地也都相继展开了针对文件的学习与研讨，在这个过程中，

大家有思考，也有困惑。

北京师范大学教育学部冯晓霞教授关于“践行评估指南，关注教育过程”的

专题分享，希望能够给大家的教育实践工作带来一些实实在在的帮助与支持。

冯晓霞

北京师范大学教育学部教授

国家开放大学特聘教授

中国学前教育研究会学术委员会副主任

01、为什么强调“重点关注保育教育过程质量”？

教育质量评价一直是近年来大家非常关注的一个问题，全国各地已经进行许

多积极而有益的探索，也积累了不少经验。尤其是今年教育部印发了《幼儿园保

育教育质量评估指南》，更是进一步引发了大家对于保教质量评价问题的关注。

在育儿周刊和人文幼学前期的问题搜集中，我发现有1/4的问题是和过程质量、

教育过程有关，可见大家对这个问题十分关注。我想首先来谈谈我对这个问题的

看法。

为什么强调“重点关注保育教育过程质量”？我认为，把过程质量作为保教

质量评估的重点，集中反映了当前对幼儿园保教质量的内涵的理解，抓住了教育

质量的本质特征和质量评价的关键要素。不管是教育质量的本质，还是评价的关

键要素，我觉得提出这个问题，意味着我们在方向上有了一个比较大的改变。同

时，它也是对以往在幼儿园教育质量评价一直存在的“重结果轻过程、重硬件轻

内涵”以及评价方法中的文牍主义倾向的反思和纠正。

关于为什么要重点关注教育过程质量，教育部解读《幼儿园保育教育质量评

估指南》的专栏中梁慧娟《儿童为本过程导向持续改进——聚焦过程质量的

幼儿园保育教育质量评估》那篇文章已经说得比较全面、比较详细，接下来我想

从学理的角度再做一点点补充。

02、构成幼儿园质量的要素是什么？

我想来简单谈一下：什么是教育质量？构成幼儿园质量的要素有哪些？这是

教育质量评价时首先要明确的基本问题。教育质量是一个复杂而多维的概念，在

联合国儿童基金会《强壮开端Ⅳ：早期教育与保育的质量监测》中，对质量作出

如下解释：“质量是涵盖了所有被认为对儿童发展有益的环境和经验特征。”

关于幼儿园质量，在不同时期大家对它的认识也是不完全一样的，但是正慢

慢趋于共识。一般认为幼儿园保育教育质量应包括四个内在联系密切的维度，我

们可以从这四个方面来看幼儿园的教育质量。

第一个方面是为教育活动所提供的资源的质量，也就是说人与物的投入。第

二个方面是教育实践的质量，也就是实际进行的保育教育过程的质量。第三个方

面是教职工工作环境质量，实际上更多谈的是管理的问题。第四个方面是教育成

果的质量，更多针对产出、结果。

从这个图当中我们可以看到，构成幼儿园质量的基本4个要素，以及各要素

之间的关系。条件质量国内也有翻译成结构质量，在我看来实际上就是办园中的

一些必要条件，如环境与空间，班级人数，师生比，从业人员的学历、资格等。

在过程质量的两翼，除了条件质量，还有教职工工作环境质量。很多研究显示，

它并不是直接地影响过程质量，也并不稳定，而是要通过教育过程体现。它更多

涉及到管理问题，更多体现在教师队伍建设中，如教师的专业发展、调动教师积

极性、激励机制等，都属于教职工工作环境质量这个部分。

保育教育过程实际上反应的是我们的教师是如何工作的，如何与孩子们相互

作用的，条件质量和教职工工作环境质量，一个是物的因素，一个是人的积极性，

他们共同来影响过程质量，或者说通过过程质量来发挥作用，来影响最后的结果，

影响儿童的学习与发展。

也有一些研究者认为仅仅是这几个因素是不够的，课程问题是否也作为重要

因素提出来？家园关系是不是也应该作为重要因素提出来呢？在我们的《评估指

南》中，实际上这两个因素也是包含在内的。

03、幼儿园教育质量的核心是什么？

在幼儿园教育质量中，我认为最核心的是过程质量。过程质量指的是什么？

我们天天和孩子打交道，做保育教育工作，从某种意义来讲，我们就是教育过程

的参与者。归纳来讲，过程质量是儿童在幼儿园里与人、事、物相互作用的活动

与经验。教育过程是教师为满足幼儿的学习与发展需要而进行的各类保育和教育

活动的过程。从幼儿的角度看，则是他们在幼儿园班级情境中生活与学习的经历

或经验获得的过程。

幼儿活动的对象可