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电力工程项目前期咨询服务研究

针对电力工程项目的前期咨询服务相关内容，做了简单的论述，提出了咨询

服务建议，共享给相关人员参考。从项目实践来说，前期咨询服务工作的开展，

必须要适应当前形势的发展变化，深入分析外部环境，把握市场全局，梳理企业

具有的核心竞争力，拓展并且调整业态分布，朝向国际化市场进军。

根据中电联发布的数据显示，截至20XX年底，全国全口径发电装机容量19.0

亿kW、同比增长6.5%。其中，非化石能源发电装机容量7.7亿kW，占总装机容

量的比重为40.8%、比上年提高2.0个百分点。全国发电装机及其水电、火电、

风电、太阳能发电装机规模均居世界首位。目前，中国用电增速降低，加之国家

加强对火力发电的限制，煤电工程咨询业务量不断下降。对于电力工程咨询企业

来说，必须要积极探索转型路径，推动企业持续发展。

1电力工程项目的前期咨询分析

从电力工程项目实际来说，其为基础设施建设范围，具有专业化和复杂化等

特点。不同于其他企业，电力项目前期咨询工作的挑战很大。一般来说，咨询服

务可以划分为以下内容：①初步咨询具体包括编制项目建议书以及评估环境影响

报告等。②研究可行性分析报告具体包括方案设计和建立必要性分析等。③招投

标工程资源服务，具体包括流程设计技术和编制招投标书澄清等。④对EPC合同

的咨询具体包括合同谈判和起草合同等。新形势下，电力工程项目的前期咨询服

务开展，必须要适应形势变化，结合当前存在的问题，加以完善和优化，实现持

续化发展。

2电力工程咨询企业面临的发展新形势

2.1煤电发展空间受限。对于电力工程咨询企业来说，企业效益如何受到电

力工程建设规划的影响。国家十三五能源规划到20XX年的装机容量为11.2亿

kW，结合当前在建以及批准建设项目的数量，以及环保成本不断上涨的情况来说，

我国电力使用小时数将会不断降低，未来煤电的价格降低继续下降。为了补贴清

洁能源，除了个别的项目之外，新燃煤电力业务逐渐发展为顶端。2.2节能减排

需求不断提升。在环境保护的背景下，我国将会不断提高排放和能源消耗标准，

支持实施超低排放政策。环境压力的持续影响下，清洁能源在国内电力的占比将

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会不断增长，清洁能源技术将会持续创新和发展，同时获得重大突破。2.3跨区

域建设工程难以持续。目前，国家电网公司正在实施“四交五直”工程，此项目

至少持续3-5年。随着各地区电力供应的不断饱和，跨区域特高压输电工程业务

量将会大幅度下降。上述情况的存在，使得电力工程咨询企业的发展，面临极大

的挑战，加之其自身方面也存在问题，必须要进行完善和优化。2.4自身问题。

从当前电力工程项目的前期咨询服务实际来说，还存在着以下问题：①报告的编

制存在着形式不全面问题。目前的电力建设市场，电力工程建设单位对项目可行

性研究报告的重视度不够，只是简单委托咨询单位。咨询单位因为项目比较多，

加之紧迫，进而难以保证可行性研究报告的质量，报告存在诸多漏洞，比如缺少

节能篇章等。②缺少多个方案的对比分析。一般来说，因为可行性研究工作的开

展时间紧迫，部分咨询单位没有真正的替代方案。电力工程建设工作中，比如线

路的建设，不同的路径和杆塔型式等，对项目投资的影响非常大，若能够详细勘

察，做好多方案的设计和优选，能够助力项目投资决策。对于方案的可行性分析，

缺少动态指标，科学性和质量难以得到保障，若前期决策失误，很容易造成无法

弥补的错误。③电力工程投资估算的准确度不强。从技术的角度来说，线路工程

方案的设计过于保守，相比实际的工程量要高。除此之外，工程地质勘察工作不

到位，进而影响着可行性研究结果的质量，使得科研的项目投资估算可信度不高。

从费用的计取方面来说，因为不同部分对环境评估和土地费用等的规定差异，增

加了费用核算的难度。④人员专业素质水平需要提升。电力工程的前期咨询工作，

具有较强的综合性特点，对人员的综合素质要求较高，其必须要具有技术和经济

以及管理等素质，现有的人员队伍整体水平还需要提升[1]。

3电力工程项目的前期咨询服务质量提升策略

3.1积极构建电力工程咨询平台。从电力工程项目实践的角度来说，为提升

前期咨询服务的质量，必须要积极构建电力工程咨询平台。在实际应用中应用电

力工程咨询平台，能够实现对工程基础数据信息的全面收集，为工程各方提供具

体的咨询意见。此类平台的主要功能具体包括造价一体化、机器人校核审核等。