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企业国有资产管理办法

第一章总则

第一条为加强集团有限公司（以下简称“集团”）国

有资产管理，维护国有资产的安全和完整，科学合理配置国

有资产，提高国有资产使用效能,根据《中华人民共和国企业

国有资产法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，

制定本办法。

第二条国有资产是指集团及所属子公司占有、使用，

依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总

称，包括固定资产、流动资产、无形资产、对外投资和其他

资产。

第三条国有资产的管理和使用遵循统一领导、分级负

责、责任到人、物尽其用的原则,建立完善的集体决策制度。

国有资产必须纳入单位帐簿（会计帐、实物保管帐等）统一

管理,不得以各种形式设置帐外资产。

根据市政府授权，市局作为出资人，承担集团国有资产

管理的责任；集团作为母公司和子公司的出资人，承担对所

属子公司XX有限责任公司、XXX有限责任公司、XXXX有

限责任公司、XXXXX公司国有资产管理的责任；集团所属

子公司同样承担对其所属企业及所属管理企业的国有资产

管理责任。

集团要加强财会和内部审计建设，增强内部审计力量，

强化对所属子公司的监督检查，落实好监督责任。

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第四条集团及所属子公司的法人代表为本单位国有

资产管理的第一责任人，要明确指定具体的管理部门负责本

单位国有资产的监督管理，其主要职责是：

（一）按照有关规定，制定本单位国有资产管理办法并

组织实施。

（二）负责本单位实物资产的购置、验收入库、帐卡管

理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作。

（三）按照有关规定，办理本单位国有资产购置、处置

和对外投资、出租、出借等事项的报批手续。

第二章固定资产的管理

第五条固定资产，是指企业使用期限超过1年的房屋、

建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关

的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，

单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应

当作为固定资产。

第六条要建立健全固定资产管理制度。

（一）建立验收、登记制度。对实物资产的存量、增减

变动、分布情况要分类编号，指定专人、设立专簿进行序时

登记，保证帐实相符和安全、完整。新购置的固定资产，要

履行验收程序，验收合格的固定资产方可办理入库手续。

（二）完善保管制度。对固定资产要分门别类建立台帐

管理，制定保管、领用、交接等办法，手续要完备。对经批

准配备给个人使用的资产，要建立领用交还制度，工作人员

调动时，对所使用的资产应向资产管理部门办理交还手续。

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（三）健全技术资料管理制度。对于房屋、建筑物的地

质资料、设计、施工及电路、水、暖、气管道、安装线路等

全部图纸、竣工决算、房屋和土地使用证明及有关文件，应

交由本单位档案室或专人负责管理，永久保存，以备查用。

（四）规范固定资产购置、修缮、报废、处置制度。集

团因工作和业务需要，对固定资产进行购置、修缮、报废、

处置的，要如实向市局写出书面请示，待市局研究批准后再

行实施，并将市局批复的文件作为会计帐务处理的依据附贴

于记帐凭证。

集团所属子公司对固定资产进行购置、修缮、报废、处

置的，要先向集团写出书面请示，集团审核后认为确实需要

购置、修缮、报废、处置的，再按规定程序向市局写出书面

请示。

为了简政放权，提高效率，凡原值10万元（不含10万

元）以下的固定资产购置、处置事项及单项5万元（含5万

元）以下的修缮事项由集团直接审核批复，不再向市局报批。

集团要严格审核把关，承担好管理责任。

第七条单项购置、修缮总额5万元以上（含5万元）

的项目，按规定不需要招投标的，要制定内部招