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项目管理与企业管理

――――王水海在集团公司项目经理再培训班上的讲话

1、关于项目管理

谈项目管理离不开企业管理，项目管理是企业管理的重要组成部

分，特别是施工企业。今天，我就以中隧集团管理为背景，谈一点建

筑施工企业对项目管理的个人看法和认识。

任何项目无论大小、涉及管理要素的多少，但是可以肯定地说不是

企业管理的全部，因此项目管理不能代替企业管理，或者说项目管理

是施工企业的重要组成部分，对于施工企业来讲，我们所做的各个方

面的经营，可以归纳为一句话，实际是产品经营，建立现代企业制度

以后，除了产品经营外，还要做的一项工作那就是资本经营，搞资本

运作。目前建立现代企业制度以后的企业，主要就是做产品经营和资

本经营。产品经营是指以产品为介质，将生产要素通过产品实现体现

出增值，这是产品经营的一般理解。资本经营是以资本为介质，通过

资本的运作（流通），获取资本的增值。咱们这个班主要说的是产品经

营。随着建筑市场的进一步发展，我们的项目管理将涉及到的不仅仅

是产品经营，还有资本经营。比如：我们在四川的321国道项目，是

两个经营兼而有之，既有资本运作（资本经营），也有产品经营，这就

是现在施工企业以后发展的方向，这种项目以后会越来越多，但对企

业来讲，无论是产品经营还是资本经营，它的管理方式就是一个——

项目管理，可成为“项目”的范围很大，对于企业来说，一项工作只

要是可以单独运作的，都可以视为项目，亦可采取项目管理方法。

项目法管理实际上是项目管理的一种方法，是被国际企业管理界认

可的一种方法。这种管理的核心就是资源的动态管理，以求项目效益

的最大化。（“项目法”一词，已不常用。一般都叫“项目管理”）无论

采取何种形式，只有项目上体现了动态的资源控制，这就是项目管理。

所以项目管理的好坏，对于项目经理来说，就是分析预测项目对资源

的需求，并巧妙地组合各种资源，以最小的投入，完成项目的目标。

项目管理的目的就是为了追求项目效益的最大化。我们集团公司和股

份公司从企业策划、功能设置上，就是要两条腿走路，两种经营要并

举，不仅要做产品经营，还要做资本经营，其它的各子公司现阶段不

鼓励做资本经营。从市场的发展和现在市场对企业提出的要求来看，

我们暂时以产品经营来实现资本经营，产品经营是我们的优势，我们

要用产品经营为跳板，来做资本经营，融资对我们来说是弱项，我们

还不具备做资本经营的完全能力，目前还形不成资本经营的体系，因

此我们只有借助于其他的单位联合来做，比如集团公司与上海外经联

合操作的伊朗项目，通过这种方式来学习别人的技能，另外我们要在

未来几年在社会或学校招收融资方面的人才，因此现在供我们选择的

路只有这一条，那就是借助我们产品经营的优势来打入资本经营的领

域。当然资本经营的面很宽，方法也很多，资本经营远不至这一点。

但对于我们施工企业来说，我们借助产品经营能展示我们的优势，或

者说我们能做到部分的心中有数，使得我们资本经营的风险在我们能

力的控制范围以内降到最低，我们的设想或者说我们未来要做的就是

变产品经营来实现资本经营为资本经营来实现产品经营，我们努力来

达到这样一个目标。过去经营主要靠手段，现在的经营主要靠实力，

实力体现在两个方面，一方面是财力，另一方面是工作（施工管理）

的能力。如果没有财力，我们有很多的项目就没有资格投标，当然手

段也是必需的，但主要是靠企业实力的竞争。

建筑企业管理的主要方法和途径是项目管理，项目管理的主要内容

是动态的资源管理，目的是追求项目效益的最大化。当一个企业管理

诸多项目的时候，所有项目效益最大化的时候，企业就有比较大的回

报，反过来说如果一个企业的诸多项目都亏损的话，干一个亏一个，

这个企业就持续不了多长时间了，所以我们项目经理都不能放松对自

己的充电，都有责任干好每一项工程。

2、项目部的设置

项目部的设置比较简单，设置方式是接到中标通知书后，发文设立

项目经理部，集团公司的项目主要分两类，一类是A类项目部、一类

是B类项目部，都是由集团公司行文设置的，法律上的民事责任都由

集团公司承担的，都是以集团公司名义中标的，项目的法律责任主体

是集团公司。集团公司内部的管理办法规定B类项目的经济责任是由

我们内部的施工单位来承担的。目前，A类、B类项目划分的一个标志

是经济责任由谁承担，由子公司承担的是B类，由集团公司承担经济

责任的为A类项目。注意：工程类别的划分是由企业的管理现状（资

源分布情况）和适用的法律法