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外资经济发展趋势与特点探析

中国作为最大的新兴经济体,在经历了改革开放30年的持续快速增长

后,发展阶段发生了历史性变化,开始由生存型阶段进入到发展型新阶

段,并带来需求结构的战略性升级。在发展阶段变化和国际金融危机冲

击的共同作用下,支撑中国经济快速增长的内在因素和外部条件发生了

重要变化。在发展阶段变化和国际金融危机冲击的共同作用下,支撑中

国经济快速增长的内在因素和外部条件发生了重要变化。正是在这个

特定背景下,中国外资经济的发展将呈现新的变化,这也构成中国改革

开放后30年第二次转型与改革的历史起点。

一、我国外资经济发展面临的环境

2010年,金融危机逐渐衰退,世界经济逐渐复苏,但金融危机的滞后反

应仍然存有,我国外资经济发展既面临发展机遇又要面临严峻挑战。

从国际环境看,一是2010年世界经济有望出现缓慢复苏,外资经济发

展面临的环境总体趋于改善。国际货币基金组织预测,2010年全球经济

将增长3.9%,其中发达国家将增长2%,新兴经济体和发展中国家将增长

6%。二是贸易保护主义加剧。全球经济复苏缓慢,外需不振可能在较长

时期内存有,因为后危机时代竞争的需要,主要经济体自顾性增强,各国

将优先解决国内就业、产业发展等问题,继续出台各种贸易限制措施和

保护措施,贸易摩擦日益频繁,出口企业仍将面临更多的贸易风险。三

是利用外资将面临更激烈的竞争。在中低端产业方面,周边的一些发展

中国家如巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等国在劳动力、原材料、能

源价格等方面具有相当的竞争优势,我国低生产成本优势正在丧失;在

中高端产业上,我国也将在高科技产业、节能环保等领域直面与发达国

家的竞争。从国内环境看,一是根据中央经济工作会议的精神,我国将

继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并将推出促进经济结

构调整的一系列举措,这将给利用外资和进出口提供更大的发展空间,

并促进外资结构调整和出口产品结构的调整。二是2009年我国先后七

次提升出口退税率,放宽加工贸易限制类目录;实施人民币跨境结算,扩

大外贸政策具有滞后效应,因此,这些政策对出口的促进作用将进一步

显现。三是引资新优势有待提升。在产业优势方面,我国当前的产业结

构与国际对外投资结构不相匹配,承接国际资本转移能力还有待进一步

增强。在要素成本优势方面,受人民币升值、劳动力和土地价格上涨、

税收成本增加等因素影响。我国要素成本优势逐渐弱化,此前过分依赖

要素成本优势的引资策略有待进一步调整。

二、我国外资经济发展趋势与特点

(一)我国外资经济发展的趋势

我国利用外资大概经历了五个阶段：第一阶段为起步阶段,从1979年

到1986年,外资主要来自于港澳,投资主要集中分布在沿海地区,产业

集中在劳动密集型和服务业;1987年至1991呈稳步上升阶段,与第一阶

段相比,台湾地区的投资增加,投资区域向东部地区扩展,投资产业投资

于出口型生产项目;第三阶段是从1992年至1993年,是高速发展阶

段;1994年到2000年是调整发展的第四阶段,跨国公司较多进入,更多

行业开始利用外资;2001年以来进入了成熟稳定的第五阶段。2001年

至2007年,我国利用外资4382.88亿美元,年均626.13亿美元。在

2001年和2002年,中国吸收的外商直接投资分别比上一年增长了11.5%

和12.6%。2003年吸收了535.05亿美元,位居全球第一;2004年创出

606亿美元的新高,约占世界总量的9.8%：2005年实际投资603.25亿

美元;2006年全国新设立的外商投资企业41485家,同比下降了5.76%,

实际使用外资金额694.68亿美元,同比下降4.06%;2007年,中国实际

使用外资金额高达747.7亿美元,比上年增长13.6%,外商投资已遍及第

一二三产业几乎覆盖了各个行业。

据国家统计局报告显示,从1993年起,中国已经连续15年成为吸收外

资最多的发展中国家。改革开放初期,我国人均收入较低,储蓄也相当

不足,缺乏经济建设资金。从1979年开始,中国利用外资总额快速增长,

至1993年,我国利用外资总额已经增至389亿多美元,仅次于美国,处

于世界第二位,2007年则达到748亿多美元,居发展中国家之首。

1979———2007年,我国利用外资的项目达到633981个,其中外商直接

投资项目达到632298个,实际利用外资额超过9574亿美元。引进