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行政管理学毕业论文毕业论文

甘肃广播电视大学

行政管理专业专科毕业论文

论文题目：当代中国行政体制

改革的难点与对策

学生姓名学号

指导老师:______________________

学号:______________________

年级:______________________

学校:______________________

目录

摘要1

关键字1

一、当代中国行政改革的发展现状2

1、中国行政改革的基本特征2

2、当代中国行政改革取得的显著成就3

3、当代中国行政改革存在的不足4

4、当代中国行政改革的基本经验5

二、当代中国深化行政体制改革的难点5

1、政府即为改革主体又为改革客体5

2、复杂的利益关系难以协调5

3、行政管理体制改革涉及到政治体制改革具有较大的艰巨性和复杂性6

4、政府职能转探求解决力转变职能理顺关系加快政府职能转变加快

完善公共服务体系优化政府组织结构健全行政运行机制政府职责体系提高

政府效能完善政府绩效管理体系

一、当代中国行政改革的发展现状

1、中国行政改革的基本特征

行政改革有狭义和广义之分。狭义的行政改革主要是指政府行政体制

和机构的改革。广义的行政改革泛指政府行政部门为追求行政效率的提高

而对行政体制、行政方式方法及重大原则等的变革。在我国，行政改革一

般是指在政府行政管理领域内，为提高行政效率，规范行政责任，改革落

后的行政方式，并建立合理的行政体制的行为，它涉及的主要内容有：

（1）中国行政改革的理念。在改革的初期，当时主要面临的问题是

计划经济体制下遗留下来的机构臃肿、人浮于事等问题，精简机构和人员

成为当务之急。而随着我国几次比较大的机构调整、干部人事制度改革和

事业单位改革的深入，人员的“精简”已不再是主要问题，目前的当务之

急是如何做好现有部门、机构之间权力关系的理顺，“着力转变职能、理

顺关系、优化结构、提高效能”。这体现出一种理念上的变化，从注重机

构、人员数量的比较表层的改革转向注重提高现有人员工作效率，协调部

门之间权力等深层次的内容。

（2）中国行政改革的目标。中共十五大提出“建立办事高效、运转

协调、行为规范的行政管理体系”；中共十六大报告提出“形成行为规范、

运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”；中共十七大提出“形

成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体

制”；

这反映出政府高层越来越将行政体制改革视作为一项系统工程来对待。

为此，一方面，我们必须借鉴发达国家行政管理学研究的经验与成果，

不能盲目排外；另一方面，必须从国情出发，进行创造性地吸收与转化，

形成独具中国特色的行政管理学理论。这需要行政管理学界的辛勤耕耘与

艰苦努力。

使行政管理学真正走出象牙之塔，成为一门既具有丰富的实际内容，

又有科学的理性分析，既给人以启迪，又引人思考，与中国行政管理实践

紧密结合，对中国行政改革具有一定的指导和借鉴作用的学问。

科学学科的不断增多，是科学知识体系进化的基本表征。行政管理学

是一个同外界声息相同的开放系统，其进化是没有止境的。因此，必须采

取“内联外引”的策略，进一步促进中国行政管理学的持续发展。所谓

“内联”是指加强舆论引导与组织合作，不断积累力量，最大限度地壮大

行政管理学研究的队伍；所谓“外引”是指在行政管理学的研究中更广泛

地引入和移植其他科学门类、相关学科的理论与方法，为边缘学科的萌生

创设必要的条件。

如上所述，中国行政管理学研究仍处于薄弱环节，应当加大对比较研

究的研究力度。完善公共服务体系是落实科学发展观、建设社会主义和谐

社会的必然要求。按照公平公正、覆盖广泛、水平适度、可持续发展的要

求，加快公共服务体系建设，促进基本公共服务均等化，努力实现人人享

有基本公共服务的目标。

力转变职能理顺关系加快政府职能转变加快推进政企分开、政资分开、

政事分开、政府与市场中介组织分开，切实发挥市场在资源配置中的基础

作用；减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。

更加注重政府职能转变，建设服务型政府。继续深化审批制度改革，

推进政企分开、政资分开、政事分开，减少政府直接管理和介入微观经济，

更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，优化对经济运行