杨学华在全市小城镇环境综合整治电话会议上的讲话.pdfVIP

杨学华在全市小城镇环境综合整治

电话会议上的讲话

同志们：这次全市小城镇环境综合整治电话会议的主要任务是：认真贯

彻十六届五中全会和市第九次党代会精神，按照全市小城镇建设暨农村环

境综合整治现场推进会的统一部署，动员全市上下、社会各界迅速行动、

广泛参与小城镇环境综合整治行动，切实解决人民群众反映强烈的问题，

全面提升小城镇形象，打造优良的发展环境和人居环境，以崭新的集镇面

貌迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节，呼应全市新农村建

设和新一轮追赶式发展的热潮。

市政府对开好今天的会议十分重视。会前，组织相关部门进行了认

真调研，专题召开了市长办公会议，对小城镇环境综合整治行动的目标和

措施、各乡镇政府和相关部门的责任、小城镇管理的机制以及检查考核办

法均予以了明确，并于8月11日印发

了55期市长办公会议纪要，对这份纪要希望同志们一定要认真学习并

贯彻到位。刚才，市建设、工商、公安、卫生等部门分别做了专题发

言，表明态度和决心，提出部门工作意见，讲得都很好，也希望大家认

真学习领会。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问

题。

一、认清形势，排找差距，切实增强小城镇环境综合整治

工作的紧迫感和责任感

近年来，我市按照树立和落实科学发展观的要求，围绕高起点规

划、高标准建设、高效能管理的目标，积极探索小城镇管理的新机制、

新办法，加快推进城镇化进程，全市不少小城镇的面貌得到了明显改

观，档次和品味得到了明显提升，集镇整体功能得到了明显增强。

1、小城镇规划逐步完善，规划的实施管理有所加强。全市绝大多

数小城镇都编制了总体规划，车逻、八桥、司徒、卸甲、马棚等8个乡

镇对小城镇总体规划进行了修编，大部分乡镇还编制了镇区重点地段、

住宅小区、工业小区等详细规划。不少乡镇对小城镇的规划实施管理开

始重视，菱塘、郭集、车逻、卸甲等乡镇的小城镇产业集聚度有所提

高，建设特色有所显现。

2、积极探索土地的市场化运作，小城镇改造步伐有所加快。结合

集镇建设工程、招商引资工程、交通工程、水利工程、土地治理工程等

项目，通过市场化运作集镇土地，筹集小城镇基础设施建设资金，积极

推进小城镇旧区改造。车逻镇结合车伯公路改造和车八干渠整治工程，

对公路和干渠集镇段进行全面改造，实施拆迁45户8000多平方米，

目前土地的征用手续已经办结，即将进入挂牌出让阶段。

3、开展多种形式的创建活动，小城镇环境综合整治效果有所体

现。菱塘、车逻、卸甲等小城镇规划、建设、管理基础较好的乡镇，以

创建为抓手，把小城镇管理纳入制度化轨道，推进环

境的综合整治。菱塘回族乡对小城镇管理常抓不懈，小城镇管理有队

伍、有经费、有制度，现在又实施国家级卫生镇、国家级新型示范小城

镇、江苏省城镇化示范镇、江苏省环境优美小城镇四

镇”同创，小城镇综合环境的改善进一步提速。

肯定成绩是为了增强信心、坚定决心。但我们更应该清醒地认识

到我市小城镇管理的总体水平还比较落后，成绩多是个性的、局部的，

差距多是共性的、普遍的，建好、管好小城镇，我们还面临着相当艰巨

的任务，初步排找一下我市小城镇管理中存在的问题，至少有六个方

面：的临时是违章搭建严重。沿街违章搭建雨蓬等建构物破

房屋、是摊损、零乱，严重影响街容街貌。二店外设摊、随意

点乱设。清设摊现象较为严重。三是垃圾杂物有的小城镇垃圾

理不及时。乱堆，杂草丛生，环卫设施短缺且四是水体污染严

清理不及时。重。河道淤塞、废弃物乱扔，清水

河变成了垃圾

河。五是乱停乱放、舌L贴牛皮癣”泛滥。六是基础设施滞后。有

乱挂严重。车辆乱停乱放，

广告戗牌乱设，城镇的街道年久失修，路面破损，坑坑洼洼，有的排水

不配套、不通畅。

分析出现上述问题的原因，有基础差、财力紧张等客观因素；更

有不重视、不配合等主观因