农业产业化联合体与农业高质量发展的内在关联与对策建议.docx

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农业产业化联合体与农业高质量发展的内在关联与对策建议

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摘要：中国特色社会主义进入新时代，为解决当前我国社会主要矛盾，促進乡村振兴，推进农业农村现代化，国家实施质量兴农战略，大力推进农业高质量发展。农业经营组织创新是现代农业建设的核心。新时代，必须以农业产业化联合体为载体，促进农业高质量发展，本文分析农业产业化联合体产生的背景、现状，促进农业高质量发展的方式与动力机制以及与农业高质量发展的结构关系，针对目前我国农业产业化联合体存在问题提出促进农业高质量发展的对策建议。

关键词：农业产业化联合体;农业经营组织;农业高质量发展;现代农业

中图分类号：[S-9]文献标识码：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20201130050

引言

目前，我国经济走向高质量发展阶段，农业是民生之本，必须促进农业高质量发展。一直以来我国农业劳动生产率低，农产品生产成本较高，回报率低，利润率低，国际竞争力弱，农业高质量发展是解决我国农业发展问题的战略决策，有利于推进我国农业现代化，对促进我国农业产业兴旺和乡村振兴，解决三农问题具有重要作用。农业产业发展依赖农业经营组织创新，农业经营组织创新是农业产业化经营的关键，农业产业化联合体是农业组织模式的重要创新，是实现新时代农业高质量发展的抓手和平台[1]。因此，必须明确农业产业化联合体与农业高质量发展的内在关联，更好促进农业高质量发展。

1农业产业化联合体产生的背景与现状

1.1农业产业化联合体产生的背景

我国家庭联产承包责任制的确立，极大调动了农民的积极性，带动农民进入市场，解决三农问题，20世纪90年代农业产业化开始在全国各地兴起。农业及其产业化经营是实现农、工、商一体化，产、加、销一条龙的发展过程[2]，使农业经营组织形成了“公司+农户”、“公司+农民合作社（中介组织）+农户”等传统农业产业组织模式。

为发展农业，国家不断出台政策培育新型农业经营主体，构建新型农业经营体系，出现了家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营组织。随着农村经济不断发展，农业市场不断扩大，传统农业产业组织模式不能适应市场变化，农业经营组织分散，合作关系脆弱，加上农村劳动力不足，金融供需不匹配，市场信息不畅通，导致经营组织间存在很高的交易费用，面临着很大的市场风险，农业发展困难。为了解决发展困境，提高经营组织的收益，新型农业经营组织以契约的形式在要素、生产和利益上相互联结，逐渐走向联合，农业产业化联合体由此产生。为与现代农业发展方向保持一致，现代农业产业化联合体是为保障国家粮食安全和优质安全农产品供给，促进农业增效和农民增收为目标[3]。因此，现代农业产业化联合体的发展目标与农业高质量发展的要求相适应。

1.2农业产业化联合体的发展现状

近几年，我国农业产业化联合体规模不断扩大，取得了较大的成果，成为推动农业高质量发展的新生力量。

根据农业部调查，到2018年底，我国新型农业经营主体超过300万家，全国家庭农场将近60万家，农民合作社达217.3万家，联合社达到1万多家。省级农业产业化联合体近1000个，县级以上龙头企业达到8.7万家。

目前，我国家庭农场和农民合作社分别超过了100万家和220万家，全国县级以上龙头企业约9万家。另外，全国已有6000多个农业产业化联合体，包括农业企业8000多家，带动合作社2万多家、家庭农场和专业大户21.5万个，辐射带动农户1500万户，年营业收入约9000亿元。

综上所述，我国农业产业化联合体是在各类新型经营组织规模不断扩大演进的基础上，为解决经营组织内生产要素，产业发展和利益联结问题，降低组织交易费用，增加组织收益而产生的。由目前我国农业产业化联合体和各类新型农业经营组织的规模可知，我国农业产业化联合体具有巨大发展潜力。

2农业产业化联合体促进农业高质量发展的主要方式与动力机制

农业产业化联合体首先在安徽发展，随后河北，河南，内蒙古，重庆，四川等省区也大力推进农业产业化联合体发展，在国内形成了“龙头企业+合作社+家庭农场（专业大户）”、“龙头企业+家庭农场”等农业产业化联合体形式。“农业龙头企业+专业合作社+家庭农场（专业大户）”的经营实践通过组织内部规制强化，成员分工细化，市场地位提升，显著降低了经营成本并提升了产品竞争力[4]。新型农业经营组织以纵向一体化方式形成集产工贸及社会化服务一体化的产业联合体[5]，联合体通过契约、合同建立了联合体制度，实现了要素、产业和利益的紧密联结。龙头企业是农业产业化联合体的核心，拥有充足资金、专业人才、准确信息和科技优势，主要职能在产品的研发、生产加工和市场推广，实现了现代农业生产要素的正常流通和经营模式的有效运转;合作社作为纽带，动员农户能力较强，提供社会一体化服务;家庭农场、种养大户进行农业生产，