南昌饲料安全监测站项目可行性报告.doc

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第一章总论

第一节项目概况

一项目名称：南昌市饲料安全检测实验室建设项目

二项目执行单位：南昌市饲料质量监督检验站

三项目建设地点：江西省南昌市苏圃路210号

四项目法定代表人：徐蝉子，站长

五项目建设期限：2002—2003年。

六项目总体目标：通过本项目的建设，建立一套功能齐全保障有力的饲料监测体系，全面提高南昌市饲料质量监督检验站的快速检测手段，提升检测能力和水平，从而加强对全市饲料的监督检验和安全管理。及时发现和处理各种饲料安全问题，使饲料中常见的违禁药品兽药农药等有毒有害物质能得到安全有效的监控，从根本上解决动物性产品的安全问题，使人们吃上“放心肉”，喝上“放心奶”，切实保护人体健康，维护社会稳定。并使全市畜产品的卫生质量得到提高，以优质健康树立南昌市畜产品品牌，提高在国内国际市场的竞争力和市场占有率，提高养殖效益，促进全市畜牧业的可持续发展，带动整个农业经济的发展。

七项目建设规模

本项目的建设内容主要为：

1对饲料监测站的仪器设备进行更新添置和完善，全面提升监测手段和能力；

2对现有的饲料化验室进行改造，建筑面积为35425平方米（含环保设施的完善）；

3购置饲料监督车一辆，提高饲料监测的效率；

4培训熟悉饲料安全卫生理论知识与检测技能的专业人才，提高监测水平；

5加强有关饲料安全性的信息数据收集工作，在全市范围内建立有效的饲料安全信息系统。

八投资估算与资金筹措

本项目总投资480万元,其中土建工程万元，占总投资的23%；设备购置及安装工程401万元,占835%;其他费用68万元,占142%。

资金来源为：申请中央财政预算内专项资金320万元，地方配套160万元。

九效益评价

（一）社会效益

本项目的实施，有利于全市饲料工业的健康发展；有利于保障畜牧业的可持续发展；有利保护人体健康，维护社会稳定；有利于增强全市畜产品在国内国际市场竞争力，提高在国内国际的声誉。

（二）经济效益

本项目建成后，通过对饲料中违禁药品兽药农药有毒有害物质的有效控制，平均每年可减少因饲料安全问题引起的潜在损失约3022万元；并使畜禽产品能够符合进口国或地区的要求，按目前生产能力，以增加出口1%计算，每年可为全市直接创汇近6250万美元。

第二节可行性研究报告的编制依据

1农业部畜牧兽医局2002年9月颁布的《2003年畜牧业基本建设投资项目申报指南》；

2江西省统计年鉴（2002年）；

3饲料工业“十五”计划和2024年远景目标规划；

4《饲料卫生标准》（GB13078）；

51999年5月颁布的《饲料和饲料添加剂管理条例》；

6《饲料中盐酸克伦特罗的测定》标准；

7其它有关行业标准有关专业技术规程规范；

8建设单位关于委托我院编制《南昌市饲料安全检测实验室建设项目可行性研究报告》的委托函。

第三节可行性研究的工作范围

本报告通过实地调查研究，对项目背景必要性与可行性进行了详细的阐述，并通过对市场分析与预测建设地址的选择确定了项目的建设方案与内容，根据所确定的建设方案与内容，进行了投资估算与资金筹措的分析，本报告还对项目的组织管理效益评价等进行深入细致的研究与分析。

第二章项目背景

第一节项目的由来

饲料是供给动物生存生长和生产的，是人类肉蛋奶等饮食的主要间接来源。饲料产品是否安全卫生不仅关系着被饲养动物的生命健康，也关系着人类的生命健康。随着我国人民生活水平的提高和安全消费意识的增强，人们对畜产品的追求不再只要求其充足，而更为关注其品质，尤其是畜产品的安全卫生质量。近几年来在国际上出现的西班牙盐酸克伦特罗（瘦肉精）中毒英国“疯牛病”比利时“二口恶英”等事件，引起世界性恐慌；国内因食用含有盐酸克伦特罗的猪肉引起人中毒的事件在局部地区引起恐肉症。畜产品安全问题已成为全世界饲养业与人类生存经济发展和社会稳定息息相关的问题，为此各级政府给予了极大的关注，党的十五届五中全会中明确提出“加快建立农产品市场信息食品安全和质量标准体系”。2001年农业部出台了《关于加强农产品质量安全管理工作的意见》，意见中明确指出“畜禽产品的安全主要解决兽药残留和动物疫病问题。”现阶段，在饲料中违法使用激素镇静剂兴奋剂等违禁药品及滥用和不合理使用微量元素抗生素等问题日益严重，是造成药物残留的主要因素。因此，饲料安全是畜产品安全的基础。领导同志也多次批示“加强饲料安全管理，建立建全饲料检测体系，加大对饲料中使用违禁药物的查处力度，确保饲料安全。”目前，由农业部组织实施的“饲料安全工程”将在全国正式起动。

项目建设单位—南昌市饲料质量监督检验站在充分认识到新形势下饲料安全的重要性后，审时度势，经过科学研究与论证提出了南昌市饲料安全检测实验室项目建设。

第二节项目建设的必要性和意义

一饲料安全工程建设是新世纪全市饲料工业发展