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湖南省火电行业用水定额修编实践
摘要：火电行业是工业中用水量最大的行业，是重点用水行业也是高耗水行业，在湖南省用水总量占比大，且用水工艺复杂，提高火电行业用水效率，释放火电行业的节水潜力，是控制我省用水总量的重要举措。本文基于目前省内火电行业的现状和现行《用水定额》发布实施后的应用情况，针对存在的主要问题，探讨其修编原则与方法以及分析修编成果，并提出修编建议。
关键词：火电行业现状；主要问题；定额修编原则与方法；修编成果
火电行业是重点用水行业也是高耗水行业，在湖南省用水总量占比大，且用水工艺复杂，开展火电行业用水定额修编，强化用水定额管理，提高用水效率，释放火电行业的节水潜力[1-3]，是控制我省用水总量的重要举措，也是节水型社会建设的必然要求。
用水定额是衡量用水效率的标尺，也是水资源管理的一项基础性工作，是各级各部门进行节水管理的主要依据和重要手段。按照《水法》等法律法规规定，行业用水定额是编制区域发展和行业发展规划、实施取水许可和计划用水等的主要依据。做好用水定额修编和应用管理工作，对于倒逼节约集约用水、提高各行业各领域用水效率、优化水资源配置、促进产业结构调整和节水型社会建设具有重要作用。?
本文基于目前省内火电行业的现状和现行《用水定额》发布实施后的应用情况，针对现行定额存在的主要问题，探讨其修编原则与方法以及分析修编成果，并提出建议。
1?目前省内火电行业的现状
1.1机组冷却形式
经调查，全省火力发电企业共24家，其中循环水冷却火力发电企业11家，占全省火电企业总数比例约45.83%；直流水冷却发电企业13家，占全省火电企业总数比例约54.17%。全省火电企业机组冷却类型分布如图1所示。
图1湖南省火电行业发电机组冷却类型比例图
1.2发电机组装机规模
根据统计调查，装机规模分为三个等级，分别是单机600MW级及以上、单机300MW级、单机小于300MW。其中发电机组单机600MW级及以上的电厂有9个，占比约为34.62%；单机300MW级的电厂有9个，占比约为34.62%；单机小于300MW的电厂有8个，占比约为30.76%%。全省火电企业机组装机类型分布如图2所示。
图2湖南省火电行业发电机组装机类型比例图
1.3用水现状
收集全省21个数据齐全（且正常运营）的火力发电企业近三年取水情况，各火电企业取水情况见表1全省21个数据齐全（且正常运营）的火力发电企业取水调查表。
表1全省21个数据齐全（且正常运营）的火力发电企业取水调查表
序号
发电机组
冷却方式
企业数量
2019年
取水量
（万m3）
2020年
取水量
（万m3）
2021年
取水量
（万m3）
备注
1
直流水冷却
13
367517.95
331839.28
377339.80
2
循环水冷却
8
6318.36
5272.83
5786.34
合计
373836.31
337112.11
383126.14
全省21个数据齐全（且正常运营）的火力发电企业2019年用水总量为373836.31万m3，直流式冷却企业用水总量约367517.95万m3，占火电行业用水总量的98.31%；循环式冷却企业用水总量约6318.36万m3，占火电行业用水总量的1.69%。2020年用水总量为337112.11万m3，直流式冷却企业用水总量约331839.28万m3，占火电行业用水总量的98.44%；循环式冷却企业用水总量约5272.83万m3，占火电行业用水总量的1.56%。2021年用水总量为383126.14万m3，直流式冷却企业用水量约377339.80万m3，占火电行业用水总量的98.47%；循环式冷却企业用水总量约5786.34万m3，占火电行业用水总量的1.53%。对比直流电厂和循环电厂用水情况发现，直流式电厂用水占比远远大于循环式电厂。
2?现行定额存在的主要问题
《用水定额》（2020）发布后，国标于2021年发布《取水定额第1部分：火力发电》（GB/T18916.1-2021），火力发电部分指标已不完全符合我省当前用水的实际状况和水资源管理新要求，主要体现在以下几方面：
（1）国标于2021年发布《取水定额第1部分：火力发电》（GB/T18916.1-2021），我省火电行业取水定额不符合最新国标要求。
（2）与条件相近省份对比，省定额先进性不足。
（3）直流冷却系统的火电企业用水水平无法核算。根据本次统计调查，省定额规定采用直流冷却系统的火电企业取水量不包括从江、河、湖、海等水体取水用于凝汽器及其他换热器开式冷却并排回原水体的水量，目前省内13个直流冷却系统的火电企业均未对排回原水体的水量进行计量，从而无法核算直流冷却系统的火电企业用水水平。
3定额修编原则与方法
3.1修编原则
充分考虑湖南省本地区情况，因地制宜的制定具
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