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在村务监督委员会工作培训会上的讲话

同志们：

经过前一段时间扎实而有序的工作，我街道38个村村

务监督委员会全部组建完毕，今年的队伍文化水平有所提

高，年龄有所偏轻。为进一步提高履职能力，推进村务监督

工作开展，按照市纪委的统一部署，今天我们在这里举办村

务监督委员会业务培训会，目的就是为了让大家对村务监督

委员会职责、权力、义务和程序有一个更加清醒的认识。会

议议程有2项，一是邀请是市纪委党风廉政室主任进行业务

培训，二是我就如何做好当前村务监督委员会工作提几点建

议。希望通过培训，进一步提高村监会民主管理、民主监督

水平，完善和规范村监会的运作机制，促进村监会在服务新

农村建设、推进农村基层党风廉政建设、维护农村和谐稳定

发展中发挥积极作用。下面就如何做好当前村务监督委员会

工作，我讲几点意见：

去年，在市委、市政府的正确领导下，在乡镇党委、政

府和上届村监会的共同努力下，我街道村务监督工作取得了

一定的成绩，但也存在着很多问题：一是工作进展不够平衡。

多数村重视不够，虽然成立了村监会，但没有开展实质性工

作，监督作用没有得到有效发挥，监督效果不够明显。二是

思想认识有待提高。一些村干部认为建立村监会是给自己的

工作挑刺、找茬，接受监督的意识不强，不重视、不支持、

不配合村监会的工作。个别村监会成员认为村监会的工作都

是得罪人的事，工作中存在消极应付和畏难情绪，不愿监督、

不敢监督。这些主要问题已经影响到我街道村务监督委员会

的职能发挥和规范化建设的深入推进，需要在这届工作中切

实加以解决。

一是必须要统一思想，充分认识村务监督委员会建设的

重要意义。

有些群众对村两委不是很信任，如何有效监督村干部行

为，充分行使参与村务管理的民主权利，这是目前农村发展

需要破解难点问题，而村务监督委员会的实施恰恰能够有效

地解决这些问题。村监委会工作是加强农村基层党风廉政建

设的重要举措。通过对村级资金、资产、资源实施有效监管，

促进村级党务、村务及时、全面、真实公开，对村级事务实

行事前、事中、事后全程监督，使村干部权力监督体制得到

进一步完善，从而可以减少和消除党员干部的腐败动机，提

高农村基层党风廉政建设的社会综合效果。村监委会工作是

完善村民自治权利运行的重要环节。在村民自治体系中，党

支部是决策机构,村委会是执行机构，村监委会民主监督机

构，村级事务管理不规范、财务管理不规范，惠民政策落实

不到位等问题是目前影响农村不和谐、不稳定的一个重要问

题，村监委会的运行，实行自我管理、自我服务、自我监督，

群众的事大家议，集体的事共同办。维护了农民群众的知情

权、决策权、参与权和监督权。

二是必须要进一步明确职责，扎实开展村务监督委员

会工作。

我街道村级民主监督工作有一定的基础，要真正发挥好

监督作用，需要我们进一步明确村监会的职责，准确定位村

监会的职能。概括来说包括三个方面，重点围绕管人、管财、

管事进行监督：一是要管好人。要把监督的重点放在对村“两

委”班子成员的监督上，监督他们的履职、廉勤情况。监督

他们是否能够自觉学习并运用党和国家对农村的方针政策、

村民自治各种规章制度和党的基层组织建设知识；在开展计

划生育、环境整治、村庄建设、农村矛盾纠纷调处等工作中，

是否依法履行职责；在带领群众致富方面，有何新点子、新

路子，能否为群众接受；在竞选时向群众作出的承诺，是否

已付诸实施或制定实施方案；二是要管好财。农民最关心什

么？一个是土地，一个是财务，这是农村历来最突出的问题，

是影响农村稳定的主要原因。参与制定村级集体财务计划和

各项财务管理制度。对村级资金开支、资产和资源的处置及

开发使用过程中，严格规范财务手续，村务监督委员会未签

署意见的票据，乡镇代理服务中心不得入账。对决策程序不

到位、财务手续不完备的财务帐目及相关经济活动事项，村

务监督委员会有权提出异议，形不成统一意见的，提交村民

代表会议或村民会议讨论，村“两委会”不采纳正确意见的，

村务监督委员会可向乡镇或有关职能部门反映。三是要管好

事。村监会要在村党组织领导下，配合和支持村两委正确履

行职责。引导村民支持村党组织、村民委员会的工作。认真

受理、及时反映村民对村务管理的意见和建议。督促村民委

员会召集村民会议或村民代表会议，依法就有关事项进行讨

论表决。实行村务监督委员会对重大村务决策的全过程监

督。决策前，参与意见征求，通过民主听证、走访座谈等途

径，广泛听取社情民意。决策中，列席涉及村民利益等重大