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互联网平台下劳动者的权益保障研究获奖科研报告

摘要：新型互联网行业的迅速形成，带来新型的工作模

式——以更加灵活、更加便捷的特点吸引大量劳动力。该情形也造成

平台双方的劳动争议变得越来越复杂，特殊的劳动模式不符合劳动合

同法的内容，无法保障劳动者的合法权益。本文运用对比分析的方法，

研究互联网平台下劳动者的权益保障问题。文中分析我国互联网平台

下劳动者与用工方的法律关系认定、双方权利与义务的平衡以及劳动

者维权渠道的三类问题，最终提出相应的建议。

关键词：互联网;劳动者;权益保障

新型互联网行业的迅速形成和发展，出现平台和劳动者相结合的

新型互联网用工模式。与其传统紧密依附型的劳动争议关系形式有所

区别，劳动者个体提供劳动的自主性在当前的互联网移动经济背景下

的重要性变得更加明显。完善劳动者的权益保障机制，提升了劳动者

的社会地位，有利于市场经济的转型与发展。

一、劳动者的权益保障概念

我国的劳动者享有广泛的权益，劳动者的权益是指劳动者在履行

劳动义务的基础上享有的各项权益。劳动者的权益保障，在于政府、

用工单位和劳动者三方共同作用下进行。在传统的劳动关系中，劳动

者在劳动过程受用工方的管理，当双方利益发生冲突时，劳动者处于

劣势地位，因此，在处理劳动纠纷时，应当优先保护劳动者的权益劳

动。立法中也以保障劳动者的权益为宗旨，《劳动法》总则第三条：

劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息

休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权

利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律

规定的其他劳动权利。该条款保障了劳动者的利益，提升了劳动者的

社会地位。目前《劳动法》和其他法律都有涉及对传统用工模式下的

劳动标准，强化了劳动者的权益保障。

以移动互联网为基本的产业链逐渐形成了新的经济发展模式，使

劳动者的工作模式逐渐片段化，因此在劳动过程中，劳动者享有的权

益也发生变化。企业的劳动者监督和管理的方式也较为涣散，可以较

为自主地选择和安排自己的工作活动场所、工作的时间、工作的方式

等。关于对劳动争议以及用工双方之间的法律和服务关系的确认、工

资报酬、医疗工伤保险待遇等相关法律问题的分析和争论，成为劳动

争议案件审理的焦点。由于这类劳动者的劳动权益的界定不清晰，增

加了双方的利益协调机制的难度，因此互联网平台下维护劳动者的合

法权益保障成为一大难题。

二、互联网平台用工的现状

互联网经济的发展带来大批就业机遇，许多闲置的社会资源和劳

动力得以充分运用，一些人选择在完成自身主要工作后，利用自己闲

置的资源和时间，从而获得额外的收入，另一些来自农村的群体在面

对就业门槛较低的工作岗位时也更愿意参与其中，能用最少的成本来

获得工作机会和收入的需求。

根据财政部国家信息中心发布的《中国共享经济发展年度报告

（019）》数据显示，2018年大约7.6亿人在互联网平台获得就业机

会，其中大约7500万名工人参与平台提供互联网服务，同比平台人

数增长7.1%。大约有598万名工人是互联网平台的员工，同比平台

人数增长7.5%，这说明目前我国民营企业中，从事平台提供的就业

服务的劳动者人数在逐年大幅度递增。然而，据上海长宁法院發布的

《涉民营企业劳动争议纠纷案件审判白皮书》来看，2016-2018年，

上海长宁法院共受理的民营企业劳动争议纠纷案件894件，占同期民

营企业劳动争议纠纷案件总数的56.37%。其中触及快递员、外卖员

等新型服务行业的劳动争议纠纷案件也逐步增加。

如今互联网经济形势下，民营企业用工形式复杂多样，用工方为

了有效规避其责任，与劳动者双方签订的并非是劳动合同，取而代之

的是各种形式的劳动服务中介合作或协议，内容不一。因此，劳动关

系认定存在一定难度，使平台员工所拥有的权益福利比普通劳动者要

少。对互联网平台用工模式下的劳动者来说，他们所面对的新型劳动

关系的安全性在减弱，劳动争议纠纷呈现频发的趋势。因此，互联网

平台用工模式带来劳动者的权益保障问题较为严峻。

三、平台用工模式存在的问题分析

（一）法律关系认定困难

根据《关于确立劳动关系的有关事项的通知》规定，具备下列三

种情形的，应当认定为事实劳动关系：一是用人单位和劳动者符合法

律、法规规定的主体资格;二是用人单位依法制定的各项劳动规章制

度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从