水电行业分析报告(DOC 88页).docx

我国小水电行业分析报告

我国小水电行业

分析报告

二○一二年十二月

摘要

一、我国小水电概况

我国的小水电资源十分丰富,经济上可开发的容量约为1.2亿kW左右。截至2007年底,全国已建成小水电站48934座,总装机容量5386万kW,截止到2010年，总装机容量已达到5840万kW，约占可开发容量的48.6%,约占全国水电总装机容量的27%。

二、我国小水电行业存在的问题

第一，我国小水电公益性和和社会性地位长期以来没有得到确认，国家对小水电开发缺乏资本金投入及其他必要的资金支持。

第二，小水电涉及的主管部门众多、管理管控主体的模糊、管理管控体制不顺，出现过度开发以及优惠政策难以落实的情况。

第三，电网建设严重滞后，小水电不得不遭遇“窝电”难题。电网公司过于强势，让小水电上网较为困难。

第四，小水电上网电价低，小水电上网价格与大水电和国有水电存在差距，与火电、风电、太阳能、核电上网价差更加明显。

第五，小水电因季节因素导致的丰枯矛盾现象严重，发电量调节能力弱，与大水电相比，在设备、技术、人才、管理管控、规模等方面处于劣势。

第六，小水电资金实力较弱，融资渠道单一，主要以银行贷款为主，资产负债率较高，建设和经营压力较大。

三、未来小水电开发趋势

预计到2020年，我国小水电装机容量将达到7500万千瓦，开发率达到58.6%，主要集中在四川、云南、福建、湖南、广东等地，其中四川省装机容量超过1000万千瓦。预计到2030年，我国小水电装机容量将达到1000万千瓦，小水电开发率达到72.7%，西部地区预计新增装机容量1400万千瓦。

四、小水电开发的机会与风险

小水电的开发的机会：作为清洁能源，国家和地方各种支持政策较多；云贵川水力资源丰富，经济相对落后，未来经济增长空间大，局部机会依旧存在；小水电数量众多、设备落后，增容改造和技术服务的机会凸显；目前小水电行业处于低谷，收购和整合成本相对较低。

小水电开发的主要风险：优惠政策难落实，国家和地方对小水电监管趋严；上网难、电价低，小水电经营形势非常严峻；小水电建设期有水文、地质方面的自然风险，移民费增加、物价变动带来的造价风险，运行期还会遇到水文、移民、电力市场等方面的风险。

五、建议意见

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目录

TOC\o1-3\h\z\u第一章我国电力行业现状及发展趋势 1

一、装机总量增长较快，未来增长空间十分可观 1

二、火电比例仍将长期保持较高水平，但投资已逐步放缓 1

三、经济增速放缓，用电量需求下降 3

四、电源结构优化，新兴能源进入发展期 4

五、竞争格局复杂，行业壁垒较高 5

六、水电企业利润空间缩小，“水火同价”是未来长期发展趋势 6

第二章我国水电行业现状及发展趋势 7

一、水电行业概况 7

（一）“十一五”水电投资完成情况 8

（二）“十一五”期间水电新增装机容量 8

（三）未来水电发展预测 9

二、水电行业竞争状况分析 9

（一）水电行业集中度 9

（二）行业竞争结构分析 11

（三）水电行业生命周期分析 13

三、水电企业上网价格分析 14

四、十八大以后，水电行业或将出现投资热潮 15

第三章我国水电行业政策及分析 16

一、行业管理管控或监管部门 16

二、行业管理管控体制 17

三、电源开发产业政策 17

四、电价的制定 19

五、电力调度政策 20

六、电力行业安全政策 22

七、电力行业环境保护 22

八、税费政策 22

（一）水电（水能）资源开发权有偿使用的规定 22

（二）增值税政策 23

（三）所得税优惠 23

第四章我国小水电发展现状及发展趋势 24

一、我国小水电基本概况 24

二、小水电投资政策及分析 25

（一）投资政策 25

（二）监管政策 26

三、小水电行业发展面临的主要问题 27

（一）产业定位不准，国家对小水电投入不足 27

（二）管理管控主体模糊，优惠政策难以落实 28

（三）小水电上网难 29

（四）小水电上网电价低，电价参差不齐 30

（五）小水电产业的限制，以及自身的不足 31

四、未来我国小水电开发重点 33

第五章四川小水电发展现状、政策及趋势 33

一、四川小水电现状 33

二、四川水电相关政策 35

（一）上网价格 35

（二）水资源费用 35

（三）加强2.5万千瓦以下水电开发建设管理管控 36