《村级“生态账户”建设规范(征求意见稿)》.docxVIP

ICSCCS

DB

浙江省衢州市地方标准

DBXX/TXXXX—20XX

村级“生态账户”建设规范

Specificationforconstructionofvillage-levelecologicalaccount

（征求意见稿）

20XX-XX-XX发布20XX-XX-XX实施

衢州市市场监督管理局发布

I

DBXX/TXXXX—20XX

前言

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由衢州市发展和改革委员会提出并归口。

本标准起草单位：衢州市发展和改革委员会、浙江省发展规划研究院、北京空间机电研究所。本标准主要起草人：刘红飞、郑启伟、章苏焕、蒋婷婷、陈前、李思远、钱利炜、周润宇。

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DBXX/TXXXX—20XX

村级“生态账户”建设规范

1范围

本标准规定了村级“生态账户”建设规范，包括基本要求、账户结构与功能、生态基础模块建设、生态积分模块建设、生态开发模块建设、账户管理和账户优化。

本标准适用于村级“生态账户”建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB/T28405农用地定级规程

GB/T28406农用地估价规程

GB/T38582森林生态系统服务功能评估规范TD/T1060自然资源分等定级通则

TD/T1061自然资源价格评估通则

DB33/T2274生态系统生产总值（GEP）核算技术规范陆域生态系统T/CREVA1201农村集体土地定级与估价技术指南

3术语和定义

DB33/T2274界定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1

村级“生态账户”village-levelecosystemaccount

以行政村为基本单元，聚焦于服务生态产品价值实现而设立的用于记录生态资源、生态产品等基础信息，量化评价其保护或利用行为的生态影响，归集和评估闲置、半闲置资产的账户。

3.2

生态资源ecosystemresources

为人类提供生态产品、维系生态安全的各类自然资源，如森林、湿地、农田、草地等。3.3

生态资产ecosystemassets

在一定时间、空间范围内和技术经济条件下可以给人类带来效益且权属清晰的生态资源。

2

DBXX/TXXX—20XX3.4

辅助要素auxiliaryelements

辅助生态资源经营开发的其他资源，如建设用地、闲置农房、废弃矿山等。

4基本要求

4.1绿色发展导向

遵循生态优先、绿色发展的导向，忠实践行绿水青山就是金山银山理念，协同推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。

4.2资产产权清晰

所有纳入村级“生态账户”的资产应不存在产权纠纷。

4.3真实客观完整

账户记录应保证真实性、客观性、完整性，记录的内容应准确反映实际情况。

4.4生态共富导向

坚持以人民为中心，拓宽生态产品价值实现路径，助力强村富民、生态共富。

5账户结构与功能

5.1生态基础模块

生态基础模块是为摸清生态资源家底，划定生态环境保护底线而设立的模块，用于记录村域生态资源、生态产品和辅助要素等基础信息。

5.2生态积分模块

生态积分模块是为建立健全生态保护补偿、生态占补平衡机制，形成保护优先与合理开发良性互动局面而设立的模块，用于量化各行政村生态贡献以及项目建设产生的生态影响。

5.3生态开发模块

生态开发模块是为服务生态资产供需精准对接，提高生态资产的市场流通和交易效率而设立的模块，用于归集村内闲置、半闲置资产，并评估其价格。

6生态基础模块建设

6.1模块内容

生态基础模块是指为掌握村域范围内生态资源、生态产品与辅助要素的种类、规模、分布、权属、开发利用情况等信息而设立的模块。生态基础模块信息表参见附录A。

6.2基础信息

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6.2.1生态资源信息

生态资源信息指生态资源种类、规模、分布、权属、开发利用情况等内容，如林地面积、空间范围或四至边界，承包经营权归属等。

6.2.2生态产品信息

生态产品信息指生态产品种类、数量、质量等内容，如农产品产量及产值，固碳实物量及价值量