《可燃粉尘除尘系统安全验收规范》编制说明.pdf

一、标准编制背景及任务来源

1、标准编制背景

近年来，工贸行业企业因新建、改建和扩建的可燃性粉尘除尘系统的技术和管理问题引发

的粉尘火灾和爆炸事故仍经常发生，教训十分深刻。相关事故案例暴露出工贸行业企业的除尘

系统存在安全隐患，企业安全生产主体责任不落实，对于可燃性粉尘除尘系统的安全风险管控

不到位、现场安全管理薄弱、违章作业现象严重、应急处置不当以及监管执法力度不够等问题。

工贸行业企业的可燃性粉尘除尘系统对安全生产影响较大，特别是因其设计、施工、验收

没有规范要求，容易导致事故的发生，其安全生产形势十分严峻，重大事故时有发生。急需从

安全风险的辨识和控制、事故隐患排查和治理、员工的作业行为、安全管理的规范等方面进行

加强。

国内目前没有专门针对可燃粉尘除尘系统安全验收的标准规范，本标准的制定将为减少可

燃粉尘除尘系统安全生产事故，保护劳动者的生命安全与健康，减少企业经济损失，提供重要

的技术支持。同时也可为安全监管执法监察提供依据。

本标准拟针对工贸行业企业的可燃性粉尘除尘系统，规范除尘系统的安全验收要求。在引

用现有安全生产法规、标准的同时，补充和完善一些目前尚无标准或规范的安全生产管理方法

和技术要求，为企业加强本质安全化建设提供法规依据和标准规范，能满足工贸行业企业的可

燃性粉尘除尘系统的安全管理需要。为规范涉粉尘爆炸工贸行业企业落实“安全发展观”提供

具体而系统的标准依据，特别是在当前企业的组织形式不断变化、设备设施不断更新的情况下，

可以规范企业在发展中的具体安全行为和质量标准。同时也能为安全监管部门和其他部门对工

贸行业涉粉尘爆炸企业安全生产的执法监管提供具体的内容和依据。

本地方标准的出台是贯彻落实省委、省政府和国务院安委会关于安全生产工作的部署要

求，落实企业安全生产主体责任，防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，是实现纵深

防御、关口前移、源头治理的有效手段，因此具有深远的社会效益。本标准具有专业性特点，

对于扎实开展职业健康安全管理体系和安全生产标准化管理体系企业的安全技术管理具有指

导意义，通过运行本标准可使目前正在运行的安全管理体系更加系统化，从根本上实现事故的

纵深防御，从而获得安全效益，实现安全发展、绿色发展。

2、任务来源

1

2020年7月2日江苏省市场监督管理局下达《可燃粉尘除尘系统安全验收规范》的编制

任务,（《省市场监督管理局关于下达2020年度第一批江苏省地方标准项目计划的通知》苏市

监标[2020]190号）。江苏省安全生产科学研究院为标准编制承担单位。

3、标准编制承担单位情况

江苏省安全生产科学研究院是江苏省省属事业单位，是江苏省应急管理厅、江苏省科技厅

管理的全省唯一综合性安全生产科技研发机构。我院的安全生产技术标准制定在全国有较大影

响，涂装作业安全标准的制定与研究全国领先，累计完成国家标准（GB）13项、安全生产行

业标准（AQ）17项、省地方标准（DB）47项。

二、主要工作过程

1、立项

江苏省安全生产科学研究院接到省应急管理厅下达的编制任务后，于2020年5月启动编

制工作，成立了标准起草小组，确定起草小组成员，召开相关会议。起草小组确定了主要编制

原则、编制大纲、人员分工和进度计划。标准起草小组中的多名成员具有丰富的国家标准、行

业和地方标准制修订经验以及工贸行业涉爆粉尘企业的安全生产管理经验和可燃粉尘除尘系

统验收经验。

2、起草

标准起草小组人员首先收集了有关国家及本省法律法规、政策文件、国家标准、行业标准、

地方标准，查阅了大量相关的文献资料；对《江苏省安全生产条例》、《工贸行业重大生产安

全事故隐患判定标准（2017版）》、工贸企业粉尘防爆安全规定（中华人民共和国应急管理

部令（第6号)）、《建筑设计防火规范》、《工贸企业安全风险管控基本规范》等相关国家

标准和行业标准进行认真分析、研究。

起草小组通过多方的调研、资料收集分析等工作，对可燃粉尘除尘系统目前面临的安全技

术问题进行了研究，依据分析研究结果开展了标准初稿的编制工作。在标准初稿编制工程中本

标准编制组还邀请了东北大学、汇乐因斯福环保安全研究院（苏州）有限公司、苏州安琪安全

技术服务有限公司、浙江欧康电子信息技术有限公司和贺尔碧格（上海）有限公司等有关单位

的相关专家对初稿进行了研讨，起草小组根据专家们意见进行了修改完善，编制完成了《可燃