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充分发挥龙头企业的辐射带动新农村建设
经验
近两年来,xx县坚持把发展农村经济和促进农民增收作为建设
社会主义新农村的首要任务,积极培育壮大畜牧产业、农产品加工业
和劳动密集型工业,并充分发挥龙头企业的辐射带动作用,积极探索
尝试以企带村、村企共赢的新路子,有力促进了企业发展与农村发展
的融合,推动了社会主义新农村的建设和发展。其做法是:
一、依托畜牧龙头企业,大力发展以畜牧养殖为主导的农村支
柱产业。该县利用畜牧业20多年的发展基础,积极调整优化畜牧业
结构,做大做强以大用、永达为代表的一批资产规模大、综合效益好、
辐射带动面广的畜牧龙头企业。同时,充分发挥畜牧龙头企业承农启
工、联结城乡的纽带作用,鼓励引导龙头企业将资金、品牌等优势与
农村土地、劳动力优势结合起来,积极探索和完善畜牧龙头企业与农
户风险共担、利益共享的运行机制,鼓励农村和农民大力发展畜牧养
殖业。在鸡、猪养殖上,龙头公司与农村和农户建立以“反租承包”
(即由农村集体和个人集资成立股份实体,由该实体按龙头企业统一
设计标准建设大型养殖场,在此基础上再由龙头企业注入流动资金与
该实体签订反租承包合同,并给予年回报率达27%以上的固定回报)
为重点的产业化发展运行机制,建成年出栏30万只肉鸡养殖场164
座,年出栏千头以上猪场42座,涉及农户8000余户;在奶牛养殖上,
采取“5+1”模式(“5”即政府通过宏观调控提供服务,农村信用社提
供小额支农贷款,保险公司为奶农的奶牛提供保险服务,龙头公司提
供奶牛、饲料、场地、销路,畜牧局提供技术指导;“1”即奶农)带
动农户建设奶牛养殖小区,目前已建成养牛小区28个,涉及农户近
2000人。在肉羊养殖上,采取“公司+农户”的发展模式,建立肉羊繁
育基地1个,建成养羊小区32个,涉及农户近3000个。2005年全
县农民人均纯收入中来自畜牧业的收入达到25%。同时,注重发挥畜
牧龙头企业拉动和辐射作用,加快饲料加工、兽药销售、包装、运输、
建筑等相关产业发展,拉动农民就业2.1万人,畜牧业已成为振兴农
村经济的重要产业。龙头企业在带动农民增收致富的同时,也促进了
自身的快速发展壮大,其中xxx公司被评为“全国食品工业百强企业”、
“第一批全国农产品加工业示范企业”(在畜产品加工行业中河南省仅
此2家);产品被评为“中国名牌”产品,出口中东、东南亚、日本、
俄罗斯等国家,畅销全国140多个大中城市。
二、依托农产品加工龙头企业,巩固发展以特色农业为主导的
农村基础产业。该县针对西部山区小杂粮、干鲜杂果农户分散,缺乏
龙头企业带动和规模集约化经营,经济效益不高的实际,认真总结分
析本县农业发展经验和潜力,积极培育壮大农产品加工龙头企业。在
粮食加工业上,新上了xx农业综合开发、xx饲料、xx面粉厂等一批
优质面粉、专用饲料、玉米深加工龙头企业,年加工面粉5万吨、饲
料30万吨。在特色农产品加工上,培育壮大了方圆“三珍”、xx果品、
xxxx酒业等一批新兴农业龙头企业,建成了xxx等一批深加工项目,
产品达100余种,其中xxx等产品已打入丹尼斯、思达等连锁超市。
同时充分依托农产品加工龙头企业,采取服务连接机制(即由龙头企
业为农民群众生产提供产前的良种供应、产中的技术保证、产后的产
品收购等系列化服务,农民只需按照企业的要求标准生产出合格的农
产品)和合同制约机制(即由龙头公司和农户签订购销合同,明确产
品收购价格和龙头企业与农户的权、责、利,消除了农户的市场风险,
也保证了龙头公司的货源和收购成本)两种模式,引导农民大力发展
特色农业,带动农民增收致富。目前,在农产品加工龙头企业的带动
下,全县发展优质粮食15万亩(占全县种植面积的58%),初步形成
了规模化种植、基地化生产、产业化经营的发展格局;已建成淇河三
珍、干鲜杂果、小杂粮等特色农产品种植示范和生产基地8个,带动
农户4.9万户,年人均纯收入达到4000元。
三、依托三产龙头企业,促进市场繁荣和农村经济发展。该县
紧紧围绕旅游业发展,大力发展宾馆餐饮、交通运输、旅游产品开发
等相关产业,先后引资2.4亿元新上了天畅轩大酒店、三源出租车公
司等项目13个,整合开发蛋壳画、夜光工艺品、鬼谷子兵书、淇河“三
珍”等地方特色旅游产品25个,引导旅游沿线农民新建农家宾馆40
余家
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