一文解读新公司法时间效力适用规则.docx

一文解读新公司法时间效力适用规则

《中华人民共和国公司法（2023修订）》（简称“新公司法”或“新法”）于2023年12月29日发布、2024年7月1日施行，《最高人民法院关于适用中华人民共和国公司法时间效力的若干规定》（简称“新公司法时间效力规定”）于2024年6月29日发布、2024年7月1日施行。

笔者认为，《新公司法时间效力规定》并未严格遵循传统的“法不溯及既往”的法律适用规则，而是侧重于解决实务问题，核心思想是加强中小股东权利及债权人合法利益保护、促进公司治理规范化，实际效果是进一步加重了大股东、董监高等责任。

结合相关规定及实务经验，本文笔者梳理了《新公司法》时间效力有关法律适用规则。

【要点概览】：

一、一般规则（一）法律事实发生在原法期间（二）法律事实发生在新法期间二、例外情形（一）当时的法律、司法解释有规定，但适用《新公司法》（二）当时规定较原则，一些情形适用新法具体规定（三）当时并无规定，一些情形适用新法（四）事实或期限横跨新旧法

-1-

一般规则

即适用法律事实发生时的法律，分为两方面：

（一）法律事实发生在原法期间

适用当时的法律、司法解释的规定，包括：

1.公司法施行前的法律事实引起的民事纠纷。

2.公司法施行前订立的与公司有关的合同，合同的履行持续至公司法施行后，公司法施行前的履行行为引起的民事纠纷。

3.公司法施行前发生应当进行清算的法律事实，引发清算责任纠纷。

4.公司法施行前民事案件已经终审，后续再审案件。

（二）法律事实发生在新法期间

适用《新公司法》的规定，即：公司法施行后的法律事实引起的民事纠纷案件。

-2-

例外情形

指《新公司法》具有一定溯及力的情况，即公司法施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，但适用《新公司法》的。对此，笔者认为，例外是针对本文第一条一般规则第（一）款前3项规则，而第4项规则（关于再审案件）应无例外。笔者总结有四大类型：

（一）当时的法律、司法解释有规定，但适用《新公司法》

该类项下又分为两类：

1.适用《新公司法》更有利于实现其立法目的，适用新法

具体情形有：

（1）股东会决议撤销纠纷中，未被通知参会股东的起诉期限顺延

如果股东会会议程序违法违章，造成部分股东未被通知参会，决议构成可撤销情形的，如决议是近一年内作出的，例如股东会决议2023年7月20日作出，但未参会股东于2024年7月3日才知晓该决议：

按原公司法规定，该部分股东无论何时知晓，只能在决议作出之日起60日内起诉，逾期一般不被法院支持。但《新公司法》实施后，虽决议在新法前作出，但该部分股东可以在知晓之日起60日内且不超过决议作出之日起一年内起诉，即可在2024年7月19日前起诉。

（2）决议不成立不影响外部民事法律关系的效力

《公司法解释四》第六条规定，股东会或董事会决议被法院确认无效或撤销的，不影响公司与善意相对人的民事法律关系，但并未规定不成立情形下处理规则。《新公司法》实施后，无论决议被认定撤销、无效或不成立，均不影响公司外部民事法律关系的效力，但并非指外部法律关系一律有效，其效力仍应按该法律关系效力认定规则处理。

（3）债权出资属于合法出资方式

原公司法并未明确债权为合法出资方式，《新公司法》前已经用债权出资引发纠纷的，债权出资方式合法，但具体债权出资行为或过程是否合法，仍应根据具体情形审查。

（4）优先购买权程序合法性按一个步骤判断

原公司法规定向股东之外主体转让股权需经历两个步骤：征得其他股东同意和其他股东行使优先购买权，但《新公司法》简化为其他股东行使优先购买权一个步骤。《新公司法》前已经操作完毕的该类转股行为，其合法性按一个步骤来判断。

（5）违法分配利润、违法减资的，股东及负有责任的董监高的赔偿责任

《新公司法》实施前公司违法向股东分配利润的，《新公司法》实施后，公司可以要求股东及负有责任的董监高承担赔偿责任。此种情况下，原公司法仅要求公司退还利润，并未要求哪个主体承担赔偿责任。

《新公司法》实施前违法减资的，《新公司法》实施后，公司不仅可以要求股东退还收到的资金，还可以要求股东及负有责任的董监高承担赔偿责任。此种情况下，原公司法并未明确规定违法减资的民事责任，司法实践一般参照未履行出资义务或抽逃出资，要求股东在违法减资额范围内承担责任，但未涉及股东及董监高的赔偿责任。

（6）利润分配时限统一为六个月

《新公司法》前作出的利润分配决议，后续因利润分配时限发生争议的，董事会应在利润分配股东会决议作出之日起六个月内分配。

（7）未按出资比例减资原则上违法

《新公司法》实施前减资，后续产生纠纷的，也应按照股东出资或持有股份比例减资，例外是法律另有规定、有限公司全体股东另有约定、股东公司章程另有规定。

2.民事法律行为效力，某些情形在新法下有效，适用新法

指依据