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前言

白酒产业作为某市第一支柱产业，在推进全市经济大力发展同时，也成为生产安全事故易发、高发领域。安全生产信息化建设是实现某安全发展关键基础，也是创新安全生产监管模式、提升政府监管水平、提升预警预防能力和应抢救援能力关键路径和有效手段。

依据《国家安全监管总局相关印发白酒啤酒乳制品生产企业安全生产标准化评定标准通知》（安监总管四〔〕114号）等行业要求，落实落实国家《安全生产信息化“十二五”计划》和《贵州省白酒生产企业安全生产管理工作指导意见》等政策要求，结合某市政府对于“提升认识，抓好白酒行业安全生产工作;强力监管，确保白酒行业生产安全;落实责任，提升白酒行业安全管理水平”等会议精神。为深入提升安全生产动态监管能力，建立高效灵敏、反应快捷、运行有效安全生产监督管理体系，形成一个互联互通、动态管理、责任落实、预警监管处理顺畅有力安全监管工作格局，特编制此《某市酒业安全监管综合信息平台实施方案》。

项目名称

《某市酒业安全监管综合信息平台》

项目概况

项目建设单位

某市安全生产监督管理局

企业概况

某市安监局是主管全市安全生产行政职能部门，现在有100余人，10余部门。其中，和酒业安全监管业务亲密相关有以下3个行政机构：

1.安监局领导班子

2.安全生产监察大队

酒企日常安全生产监管关键由监察二中队负责，二中队现在有4名在编人员，监管企业200余家。三中队关键负责安全生产事故查处和相关责任单位和责任人责任追究落实工作。

3.职业健康及重大危险源监管股

负责职业健康安全监管、检验和教育培训工作和对于重大危险源监督管理。

项目背景

在某市布署白酒行业安全生产暨规范整合工作大力开展促进和未来发展方向引导下，酒类企业正在向集群化、集约化、品牌化、计划化发展。酒企重组使得安全监管范围扩大化，带来了更大管理压力。为落实落实国家《安全生产信息化“十二五”计划》和《贵州省白酒生产企业安全生产管理工作指导意见》等政策要求，结合某市政府对于“提升认识，抓好白酒行业安全生产工作;强力监管，确保白酒行业生产安全;落实责任，提升白酒行业安全管理水平”等会议精神。利用技术手段建立全市酒业安全综合监管信息平台，深入提升安全生产动态监管能力，建立高效灵敏、反应快捷、运行有效安全生产监督管理体系，形成一个互联互通、动态管理、责任落实、预警监管处理顺畅有力安全监管工作格局，本局开展某市酒业安全监管综合信息平台建设调研工作。调研小组在市安监局统一领导和指导下，对安监局、某当地代表性酒企展开了踏勘调研工作。

安全生产监管综合信息平台能帮助某市安监局在提升工作效率基础上，增加协同办公能力，强化决议一致性，实现提升决议效能。使监管人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作,改变过去复杂、低效手工办公方法，利用科学管理和决议服务，达成提升行政效率目标。创新安全监管模式，变被动执法为主动监管，建立快、精、准通畅信息报送渠道，改变过去安全生产“信息不畅、情况不明”突出问题。明确并落实各级安全责任，用全方面安全推进生产提效，实现各类安全隐患信息动态跟踪管理，提升各级机构安全监管力度，规范并落实各级企业安全管理体系。

项目目标

总体目标

建成覆盖某市安监局、某酒企二级联动综合监管信息平台，集成估计预警、分析决议、应急指挥、监管执法、协同办公、公共服务等多个功效；创新安全生产监管模式，从应急转向预防，从被动转向主动，从低效转向高效监管，从单纯监管转向监管和服务并举；构建责任落实、步骤优化、技能到位、预警监管处理顺畅有力科学管理新格局，实现网络互联互通资源共享，全覆盖、全沟通、全透明、全掌握，建立健全和某市经济发展相适应现代化安全生产监管体系，实现某市酒类企业安全生产形势连续稳定发展。

具体目标

统一建设覆盖安监局、企业二级联动安全监管体系；

将各级主管部门信息有效集中，在同一个平台上互动管理、共享使用，要做到各级监管部门职责有分工，工作留存档，责任可追查，提升业务协同能力，落实安全监管责任。

首先，有利于安监局统筹布署全市安全生产引导、规范、监管、服务工作，立即跟踪全部企业和下属单位动态改变,正确立即获取企业安全生产数据和安全事故信息，方便立即下达多种通告、安全预警信息。其次，也有利于下属企机关和企业立即获取最新信息，立即采集、填报、核实数据和信息，降低办事步骤。

强化预警预防能力，确立隐患排查、预警预防为主安全生产监管模式；

加强对隐患危险程度检测和分析，敏锐分析判定安全生产形势，最大程度地排查隐患和预警预防，充足发挥信息化在安全监管工作中技术支撑作用，提升安全监管手段，提升安全生产监管能力，有效防范各类生产安全事故发生。利用监管平台，规范化安全生产监督和管理，提升人员安全生产监管素质，调动各方监管工作主动性，以隐患预警预报为工作目标，深入推进各级管理部门激励、考评