经济形势分析与展望.pdfVIP

2015年经济形势分析与2016年展望

2015年经济形势分析与2016年展望

2015-12-21经济日报

国家发展改革委员会经济研究所课题组

核心提示：2015年经济运行的总体特征是稳中趋缓、稳中

有进、稳中有忧，各领域分化加剧，动力转换过程中有利因

素和不利因素并存。

原题：中国经济发展长期向好基本面没有变

今年以来，我国经济运行遭遇到不少预期内和预期外的冲击

与挑战，经济下行压力持续加大。面对错综复杂的形势，党

中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，实施了一系列稳

增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策组合，使国

民经济运行保持在合理区间，结构调整取得新进展，民生持

续改善。预计全年GDP增长6.9%，CPI涨幅1.5%。展望

2016年经济增长，中国经济发展长期向好的基本面没有变，

但受结构性、周期性因素叠加影响，明年经济运行仍面临较

大的下行压力，需要采取积极有力的宏观政策和加快推进改

革加以应对，仍可保持在合理区间运行。

全年经济运行总体特征

2015年经济运行的总体特征是稳中趋缓、稳中有进、稳中

有忧，各领域分化加剧，动力转换过程中有利因素和不利因

素并存。

产业结构持续优化，结构性衰退和结构性繁荣并存。前三季

度，第三产业占GDP的比重达到51.4%，较上年同期提高

2.3个百分点，高于二产10.8个百分点。工业内部结构调整

加快，新产业、新业态、新产品增长较快，产业结构加快向

中高端水平迈进。但行业景气度差异较大。一是部分产能过

剩行业十分困难。资源类、重化工业普遍陷入困境，增速大

幅下滑，煤炭、钢铁、水泥等产品产量明显下降，行业总体

库存压力较大，仍处在调整探底发展阶段，要彻底走出困境

尚需时日。二是高新技术产业快速发展。计算机通讯、新能

源、新材料医药制造等产业发展优势明显，增长速度大幅快

于传统制造业。三是新兴服务业发展势头强劲。服务新业态、

新模式延续近两年高增长态势，电子商务、物流快递等行业

表现尤为抢眼。

三大需求趋于平衡发展，内部分化逐步凸显。2015年以来，

消费增长保持稳定，投资增长速度持续放缓，出口增速换挡，

三大需求趋向平衡发展。前三季度，最终消费支出对GDP

增长的贡献率达58.4%，高于投资15个百分点，消费成为

经济增长的主引擎。从三大需求内部看，分化逐步凸显，萧

条与旺盛并存。投资方面，房地产投资持续回落，月度投资

已现负增长，基础设施投资保持较快增速，制造业投资缓中

趋稳。消费方面，网上商品零售、通讯类商品、旅游等领域

消费高速增长，而石油及制品类消费大幅衰退。出口方面，

一般贸易出口保持正增长，而加工贸易出口大幅下降，传统

七大类劳动密集型产品出口优势明显下降。

区域经济增长差距显著，多速增长格局出现。一些产业基础

好、结构多元化、调整步伐快、开放程度高的地区，经济仍

然保持良好发展势头；而一些产业结构落后单一、产能过剩

行业比较集中的地区，经济下行速度较快。重庆和贵州两地

逆市上行，实现了10%及以上的超高速增长，领跑全国；绝

大多数省份相对平稳，保持在7%—9%中高速增长区间；辽

宁、山西等资源型、重化工业大省下行压力较大，减速幅度

大，增速低于3%，甚至其省内部分地市出现负增长，情况

极不乐观。

企业景气分化，同一行业内冰火两重天。一方面，一些大型

企业、上市企业紧抓市场、政策机遇，发挥其规模、品牌等

优势，发展相对较好。另一方面，量大面广的传统企业、中

小企业依然普遍面临生存难、转型难的困境。

民生持续改善，收入就业指标表现较好。前三季度，我国城

镇新增就业1066万人，提前完成全年目标，城镇调查失业

率稳定在5.1%—5.2%。居民收入实现了“两个高于”的要求，

前三季度，全国居民人均可支配收入累计达到16367元，同

比实际增长7.7%，高于同期GDP增速0.8个百分点。农村

居民人均可支配收入同比实际增长8.1%，高于同期城镇居

民人均可支配收入实际增速1.3个百分点。

价格水平总体平稳，结构性通缩压力加大。受新拉涨因素不

足，及季节、气候因素的影响，全年月度居民消费价格（CPI）

涨幅均低于2%，个别月份低于1%，物价总水平平稳。但受

国内需求总体偏弱及国际大宗商品价格持续下跌的影响，生

产领域中原材料、燃料价格持续下降，生产者价格指数PPI

连续45个月负增长，且降幅较大，工业领域结构性通缩风

险已较为突