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医院核辐射应急预案

【篇一：医院核辐射突发事件医学应急预案要点】

医院核辐射突发事件医学应急预案要点

所谓应急预案（又称应急计划），是指为应付应急照射情况所制定

并实施的一份经审批的文件，它描述了该文件的编制与实施单位的

应急响应功能、组织、设施和设备，以及和外部应急组织间的协调

和相互支持关系，该文件还必须有专门的执行程序加以补充[12]。为

了有效应对核或放射突发事件，使受照射和受放射性核素污染的人

员得到及时妥善的处理和救治，同时保障公众和工作人员的健康和

安全，制定一份好的医学应急预案是做好医学应急响应的必要条件

之一。

1背景

核事故、放射事故、核或放射恐怖袭击事件（以下通称核辐射突发

事件）的一个突出特点是突发性和危害程度的不确定性，一旦发生，

往往危害人数多，波及面广，除了直接造成人员伤亡外，还会引起

人们严峻的心理恐慌和社会经济秩序混乱，因此，国家已经将核辐

射突发事件纳入突发公共事件和突发公共卫生事件应急治理的范畴，

给予高度重视。医学应急是突发公共事件和突发公共卫生事件应急

至关重要的环节，广大人民群众的生命安全高于一切，《国家突发

公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急

预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》明确提出，按照“中央

指导、地方负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局”的原

则，逐步在全国范围内依托专业防治机构或综合医院建立化学中毒

医疗救治和核辐射应急医疗救治专业机构，依托实力较强的综合医

院建立化学中毒、核辐射应急医疗救治专业科室，承担相应的突发

公共事件的医疗救援任务，包括现场医疗救援、伤员转送和医院救

治[34]。

本文在前期研究的基础上[125-9]，按照有关法律、法规的要求，参

考有关标准和国际组织的技术报告[10-14]，提出医院核辐射突发事

件医学应急预案内容、要点和格式方面的初步建议，供核辐射应急

医疗救治专业机构和按照国家有关规定对核辐射突发事件医学应急

响应和制定医学应急预案负有责任的医疗机构编制和修订应急预案

时，结合实际情况，酌情参考。2医院核辐射突发事件医学应急预

案的编制原则

应急预案应当符合相关的法律、法规、规章和标准的要求，所规定

和明确的组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可

操作性，满意核辐射突发事件医学应急救援的需要。需要强调的是，

医院的应急预案应明确在核辐射突发事件事前、事发、事中、事后

的各个环节，详细谁来做，怎么做，何时做，以及用什么资源来做。

应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关

单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。

应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急

资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在

问题时，应当及时复审和修订。

3医院核辐射突发事件医学应急预案的内容和要点

3.1封面与标题

封面页应包括下列内容。应急预案的标题、批准日期、版次和签名。

标题应清晰的指明提交预案的组织（医院）。签名应包括任何参加

本预案组织（如医疗急救服务中央、辐射防护机构等）负责人的签

名。

3.2总则

（1）目的：描述预案的目的，例如：“预案为（参加组织或负责范

围内）的核辐射突发事件医学应急响应提供了基础”。

（2）编制依据：应说明编制本预案所依据的法规、标准、导则等。

到目前为止，可依据的法规、标准、导则主要有：《中华人民共和

国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号），《中华人民

共和国放射性污染防治法》（中华人民共和国主席令第6号），

《核电厂核事故应急治理条例》（国务院令第124号），《突发公

共卫生事件应急条例》（国务院令第376号），《放射性同位素与

射线装置放射安全与防护条例》（国务院令第449号），《核事故

医学应急治理规定》（卫生部令第38号），《国家突发公共事件总

体应急预案》，《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，

《国家突发公共卫生事件应急预案》，《国家核应急预案》，《卫

生部核事故与放射事故应急预案》（卫法监发[2003]53号），《电

离辐射防护与辐射源安全基本标准》（gb18871—2002），等等。

（3）工作原则：要求明确详细。应当体现《国家突发公共事件医疗

卫生救援应急预案》和《国家核应急预案》所规定的原则。

（4）适用范围：适用于根据国家有关规