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攻坚克难、砥砺前行

今年，是我们国家极具特殊意义的一年。本是决战脱贫攻坚、

决胜全面小康社会的冲刺年，却遭遇多年不遇的新冠肺炎疫情。好

在大难面前党中央坚定领导、精准指挥，全国人民奋击抗疫、笃定

前行。在这样一个良好社会秩序环境之下，推迟多日的2020年全

国两会已于近日开始召开。我们看到，两会形成的许多决议有力勾

勒出中国经济社会发展新走向，引起国内外高度关注。

一、求真务实，争取实现经济增速实际目标

本次全国两会释放出的一个巨大信号，是不设置全年经济增速

具体目标。这样的决议不可不能引起社会广泛关注。正如全国人大

代表、科大讯飞董事长刘庆峰同志所表示，本项决定虽然在很大程

度上是一种意料之外，却也在人们的情理之中。毕竟在当前的特殊

时期，不明确设置经济增速具体目标实则是政府的一种务实之举。

如此，在疫情尚未消退的关键时期，国家通过不设增速目标的思路

与战略，来为应对风险挑战留出更多调节空间和时间。我们也都看

到，像科大讯飞这样的大型企业难以避免受到疫情的严重影响。不

过，科大讯飞全力以赴、开拓新路，在疫情期间紧急攻关智医助理

电话机器人，应用先进技术加速布局线上教育、云端办公等业务。

帮助企业有效渡过难关，实现了科技经济领域的突破与发展。就此

来看，其它同类企业有必要积极学习、可的模仿、借鉴，发展适应

当前社会环境发展的新产业领域项目，促进企业经济维稳有序进

行，提高内生驱动力，以有效克服疫情带来的影响。另一方面，两

会上发布我国今年首季经济增速同比下降6.8%,再加上当前不确

定性较大的全球疫情和经贸形势，不设经济增速目标有利于帮助国

家应对一系列难以预料的负面因素。全国政协委员、北京大学国家

金融研究中心主任金李明确指出，以保促稳、稳中求进，可以帮助

全国经济实体进行聚精会神的发展，免受经济增速目标的限制与束

缚。对此，非常赞同。当然，全国两会虽然没有给出具体的经济增

速目标，但是就业、物价、居民收入等事关百姓福祉的指标均有所

明确设定。将个方面引导集中精力抓好“六稳”、“六保”，进一步

稳定经济发展全局，省去在具体经济增长指标设置上的纠结、费

力、成本，有利于我国更加专注于扩大内需，凝心聚力抓好实现经

济社会高质量发展等任务。

二、具体分析，特殊举措稳住发展基本局势

两个“1万亿元”可以说是本次全国两会上的一大亮点。在这

不平凡的发展阶段，国家具体问题具体分析，制定特殊的财政政

策，充分发挥结构调整、专项支持的“四两拨千斤”效能。我们看

到，今年的财政赤字规模相比去年增加了1万亿元。与此同时，国

家还要另外发行1万亿元抗疫特别国债。不得不说，这确实是一项

令国人皆瞩目的伟大决策。在两会上，全国政协常委、中国税务学

会副会长张连起表示，赤字率拟按3.6%以上安排、发行抗疫特别

国债、增加地方政府专项债券规模，这“三支利箭”按小口径计算

约8.5万亿元，对于提振市场信心、恢复经济发展实力是非常有利

的。可以认为，这就是我们国家在特殊时期实行的特殊举措，具有

开先例的示范性作用。大家都认同这个观点，即：任何一笔资金需

要落在刀刃上、紧要处、急需时。我们也都知道，特别国债是具有

特定用途、服务专项需求的国债，其所具有的针对性很强、效果极

其显著。按照国家财政安排，本次新增的两个“1万亿元”将会全

部转给地方。而且，所有资金直达市县基层、直接惠企利民。认

为，基层财政收入由于受到疫情的影响相应减少，如果能够接受这

些财政安排，将会产生一种“雪中送炭”的感受，并成功解决基层

自身面临的“钱从哪里来”这一发展难题与经济瓶颈。

三、突出重心，优先稳定就业兜底民生底线

全国两会的另一重点就是我们老生常谈的就业。代表在会上经

常提到就业，凸显出当下特殊时期的经济发展工作重心。全国政协

经济委员会委员王一鸣在会下交谈中指出，今年能够守住民生底线

的举措只能是依靠一揽子宏观政策措施把保上。对此，认为妥切，

不置可否。当然，具体的就业政策还需要政府逐一明确、精准安

排、认真实施。下一步，就要加强对重点行业、重点群体就业支持

力度，开展“资助以训稳岗”的工作，确保养老金按时足额发放，

有力兜底民生底线。在今年特殊时期，国家面临的就业压力陡然攀

升，迎来的就业挑战巨大。政府考虑到新成长劳动力在城镇就业的

需求量，特此设定了900万人以上的城镇新增就业目标。认为，就

目前的经济发展形势