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山西省书记关于乡村振兴报告

实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署,是新时代

“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的十九大精神，响应中央农村

工作会议提出全面实施乡村振兴战略的号召，进一步加强农村建设，

发展农村产业，实现乡村振兴,实现农业强、农村美、农民富,实现乡

村生态振兴,加强农村环境治理,改善人居环境,打造美丽宜居生活家

园。当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不

平衡不充分的发展之间的矛盾。尽管在一系列强农、富农、惠农政策

的推动下，农村工作取得了令人振奋的成绩，但很多农村地区在基础

设施、人居环境等方面仍然存在一定差距。乡村振兴战略的实施，有

利于统筹城乡发展，是继建设社会主义新农村之后对农村发展战略的

再提升。乡村振兴战略不仅要求改革、巩固和完善农村基本经营制度、

农村集体产权制度、农业支持保护制度等各项涉农经济制度，而且注

重构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产

业融合发展，可有效推动乡村发展、农民致富。经过对相关政策学习

梳理，并采取实地调查、问卷调查等方式，结合南城区实际，形成如

下调研报告：

一、南城区实施乡村振兴战略现状

南城区地处县城南部，所在辖区共8个行政村：北沙河、胡家庄、

南杨家庄、孟家庄、杨家庄、申奉，2个农村社区：太纺二社区、天

利达二社区。南城区把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持

续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩

小。

（一）发展农业产业

目前，农业产业调整成效明显，紧紧围绕农业增效、农民增收这

个中心，以省果树所种植技术为支撑，依托玉露香梨、早黑宝葡萄等

产品，发展休闲观光农业，以海宏牧业为养殖龙头，大力推行“公司

+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。南城区现有耕地6105亩，农

业人口8362人，年出栏育肥羊达到20000只，生猪出栏量9360余头，

能繁殖母猪148余头，年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的

基础上，大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体，创新农业

经营体系。积极与山西农业大学、省果树所对接，在产业结构调整、

新品种引进、产业技能培训上下功夫。申奉村在农综开发的基础上与

农业大学合作，并签订合同共建140亩试验田，更好的促进科技成果

面向实际应用和需求转化，进一步带动相关产业的联动发展。虽然目

前南城区产业调整成效明显，但还存在很多问题：1、种植结构单一，

农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活；2、种植技术不发达，

缺少专业农技人员的培训指导，新型职业农民队伍建设还需加强；3、

对农业基础设施建设的财政支持力度不够，帮扶方式方法还需改进。

（二）改善生态环境，走乡村绿色发展之路

实施乡村振兴战略，就必须要坚持绿色生态导向，推动农业农村

可持续发展和人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，走乡村

绿色发展之路。走农业绿色发展道路，才能实现乡村产业兴旺，建设

生态宜居乡村。

自“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动开展以来，各村农

作物秸秆综合利用率达100%，形成了源于自然，用之于田，绿色环

保的良性循环经济发展体系，农民收入增加了，农村秸秆焚烧现象也

没有了，农村大气环境得到了大大改善。畜禽养殖采取种养结合、循

环利用的的模式，以就地就近种养还田和农用有机肥为方向，加强畜

禽粪污处理利用设施建设，畜禽粪便综合利用率达100%。农村生活

垃圾、生活污水得到集中处理。各村积极响应上级指示，清理本村建

筑垃圾以及生活垃圾，进行墙壁美化，大力改善村容村貌。虽初步建

立了生态系统保护的长效机制，但仍需进一步完善和落实；很多村民

的环境保护意识很差甚至缺乏，今后还需采取设立环境课堂、加强舆

论宣传等方式逐步提高村民环保意识；优质耕地数量减少、质量下降、

农业面临污染加重等问题凸显，农业生态环境成为短板，还需加强建

设高标准、符合现代农业发展的基础设施。

（三）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路

乡村发展离不开稳定的村级环境，这就需要进一步加强乡村治理，

通过完善村规民约、社会诚信体系等，不断提升村民的自治水平，达

到改进村风民风的实效，切实营造和谐的乡村发展环境。

近年来，在县委、县政府的大力支持和正确领导下，经过长期的

不断努力，各村文化机制体制不断健全，文化基础设施进一步完善，

人民群众的文化生活逐渐丰富。

1、农民业余文化组织建设不断完善，文化活