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我国出口市场多元化战略评价与调整(一)

90年代初期我国提出以降低出口市场集中度、减少风险为主要内容的

“市场多元化战略”，经过10年努力已初步取得成果。目前我国出口市

场已形成以美国、日本、欧盟、港台为重点，遍布全球的多元化格局。

概括10年来我国出口市场格局变化，其特点为：

（1）努力深度拓展美、日、欧等发达国家和地区市场的同时，大力开

拓非洲、拉美、东欧和独联体等重点市场和有发展潜力的市场，我国

出口市场布局渐趋合理，已初步形成市场多元化格局；

（2）主要出口市场仍然集中在美欧和以日本、香港、东盟为代表的亚

洲市场，但集中度有所下降，各主要市场间份额趋于平衡，并逐渐稳

定化：

（3）有发展潜力的市场和重点开拓市场发展很快，其增长速度远远超

出我国外贸出口总体增长速度，但市场份额增长远低于其贸易额增长，

并出现份额增长乏力甚至减缓趋势。

四大主要出口市场份额趋于平衡。90年代初，我国出口市场表现为高

度集中，44.7%的出口集中于香港，32.7%的出口分别为日本、欧盟、

美国所占有，四大市场占我国总出口的77.4%，而对拉美、原苏东、非

洲、大洋洲的出口不足6.3%.至2000年我国出口市场分布已发生较大

变化，集中度有所下降。虽然超过70%的出口份额仍然集中于美国、

香港、日本、欧盟，但已比1991年下降6.6%，而且四者之间份额也渐

趋平衡。其中美国市场份额从8.6%上升到20.9%，增长12.3%；欧盟从

9.8%上升到15.3%，增长5.5%；日本从14.3%上升到16.7%，增长2.4%；

香港则从44.7%跌至17.9%，下降26.8%.对有发展潜力的市场和重点开

拓市场的出口增长迅速，市场份额有所提高。10年间，我国与有发展

潜力的市场和重点开拓市场国家和地区的贸易有了长足进展。其中我

国对东盟、韩国、台湾等出口额增长近4倍，占比上升3.5个百分点。

我国对原苏东、中东、拉美、非洲和大洋洲出口分别提高186%、397%、

810%、404%和501%，其发展速度远远超出同期我国外贸出口总体发

展速度。市场占比分别提高-0.5%、0.9%、1.8%、0.6%和0.7%，合计提

高4个百分点。但这些市场占我国出口份额仍然较小，至2000年仅为

11.9%对原苏东地区出口份额还有所下降。我国还没有成为这些地区的

主要贸易伙伴。

与世界主要贸易国家和地区出口市场格局比较，我国出口市场集中度

适当。对我国出口市场格局与国际进口市场格局进行比较可以发现，

我国对日本市场依赖度较高。虽然对香港市场依赖度也很高，但由于

对香港的出口中相当部分是转口贸易，香港实际担当了内地出口商的

角色，对内地出口是有促进作用的。从日本在国际进口市场所占份额

和我国对日出口占我国总出口份额和日本总进口份额来看，我国对日

本的出口市场依赖度较高，这也是1998年亚洲金融危机后我国出口大

幅下降，以及近年与日本贸易纠纷不断，以至影响总体出口增长的原

因之一。另外，我国显然对欧盟和拉美市场开拓不足。欧盟占世界进

口市场的18%，但如果包括内部贸易，其占世界进口市场份额应为39%，

而我国对欧盟出口仅占我国总出口的15.3%，占欧盟进口的3.6%.由此

可见，贸易区域化趋势对我国开拓市场构成了较大障碍。我国对美国

市场和其他市场的分布格局基本是合理的。对拉美市场出口份额不足，

存在较大开拓空间。

对出口市场份额与出口贸易增长进行比较可以发现，由于最初形成的

市场份额基数不同，在保持原有主要市场份额不变的条件下，有发展

潜力的市场和重点开拓市场在我国出口市场份额中每提高一个百分点，

都要使贸易有几倍的增长。10年来，我国对拉美出口增长了8倍，但

是占我国出口市场的比例仅提高1.8个百分点，同样，对中东的贸易额

增长近4倍，但是市场份额增加还不到一个百分点。这种情况一方面

说明这些市场具有开拓潜力，另一方面说明开拓这些市场具有相当难

度。单纯以市场份额来说明市场开拓程度是不合理和不全面的。

一、主要政策措施

1.制定和落实实施市场多元化战略政策措施，为企业开拓市场提供政府

政策支持和引导。政府政策支持和引导主要体现在建立开拓市场、减

少风险的政策性金融服务体系。我国已陆续设立了中小企业开拓国际

市场基金、进口国别政策补贴、援外合资合作基金、援外优惠贷款、

对外承包工程保函风险专项资金、境外加工贸易项目的中长期人民币

贷款贴息，建立出口风险保险制度，为支持各类企业开拓市场提供金

融扶持和