浙江温岭市“订单渔业”现状及发展建议.pdfVIP

龙源期刊网

浙江温岭市“订单渔业”现状及发展建议

作者：金国鑫

来源：《中国市场》2012年第45期

摘要[]订单渔业作为我国渔业产业化经营的一种重要方式，近年来有了比较快的发展，但

在运行过程中也存在一些风险和问题。通过对温岭市订单渔业的发展状况的调查，发现订单渔

业发展中的问题和制约因素，并提出了一系列相应的对策，希望引导当地订单渔业走上良性发

展的轨道。

关键词[]订单渔业；存在问题；建议

中图分类号[]F121[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）45-0020-02

浙江温岭市位于中国长三角地区南翼、三面临海，海岸线317千米，海洋渔业资源非常丰

富，是全国海洋渔业重点县（市）之一，被授予“中国海虾之乡”的称号。近年来，随着当地渔

业产业结构的不断优化，订单渔业模式在推进渔区经济发展过程中的作用已日益显现，对于加

快当地农村经济结构调整和海水产品基地建设步伐，促进渔业增效、渔民增收具有积极而深远

的意义。

温岭市1“订单渔业”发展现状

订单1.1形式多样化

目前，温岭订单渔业发展的运作方式有以下几种形式。一是依托加工企业。这是目前订单

渔业发展最为普遍的一种形式。二是依托出口企业。产品主要供给外贸出口企业，对水产品的

质量标准要求较高。三是依托专业市场。这种订单渔业合作形式主要是以当地的水产品专业市

场为依托，建立起稳定的产销关系。位于温岭松门的浙江松门水产品批发市场是华东地区规模

较大的专业市场，2011年度市场成交量达23万吨，成交额56.9亿元。四是依托科研部门。海

水产品繁种育苗加工行业比较多地采用这种形式，合同履约率相对较高，经济效益也比较稳

定，但由于存在科技上的风险性以及市场的不适用性，致使订单渔业形不成有效的经济产值。

订单1.2规模逐年扩大

近年来，订单规模扩大是订单渔业发展的共同趋势，以温岭市的两大渔业区域松门、石塘

两地为例。2011年共签订相关的渔业订单1000多份，近几年基本上保持了10%的增长率。滩

涂养殖是温岭市坞根镇的支柱产业之一，近几年订单农业发展势头良好，滩涂养殖规模从最初

的3500亩左右发展到目前的超过10000亩，从业户数有2600多户，促进了当地水产养殖业向

规模化、产业化发展。同时，订单期限由短期向中长期发展，从原来的每年一签到3～5年以

上的中长期过渡。

龙源期刊网

推动企业做强农户致富1.3

渔业订单使水产品加工企业在生产原料上有了保证，并强化了原料的统一管理，保证了产

品的数量、质量，企业规模不断壮大。同时，农户通过签订订单不仅在销路、价格上得到保

障，而且与水产品加工企业结成利益共同体，生产风险得到释放，收入明显增加，带动农民致

富的作用显著增强。

农民专业合作社作用显现1.4

目前，温岭市范围内注册登记的相关水产品专业合作社达到了80多户。农民专业合作社

的迅速发展，将当地渔民的零星生产与千变万化的大市场联结起来，有利于个体渔民更好地获

取生产资料、生产技术，畅通市场信息、销售渠道，创立自主品牌扩大产品影响力，有力地推

动农业产业化经营和农业结构调整，提高了农民组织化程度和农产品竞争力，为农民主动参与

订单渔业创造了良好的条件。

相关1.5政策有力推动

当地政府于2009年出台了《温岭市订单渔业以奖代补资金与项目管理暂行办法》（以下

简称《暂行办法》），对符合要求的水产加工企业、水产流通企业、渔运船和渔业专业合作

社，由市级财政预算安排，采取以奖代补的方式进行补助。2011年，浙江多乐佳实业有限公

司等5家水产加工企业得到了市政府100万元的订单渔业以奖代补资金的奖励，成为《暂行办

法》实施以来首批获得奖励的企业。

2订单渔业“”发展中存在的问题和制约因素

从目前订单渔业总体情况看，已经逐步摆脱了无序发展的状态，但影响其进一步发展的制

约因素依然存在。

对2.1订单渔业的认识不到位

订单渔业能否发展，与各参与主体的关系密不可分，参与主体在订单签订、履行中的认

识、决策、行为等都对订单渔业的运作产生很大的影响。企业和渔民对订单的作用和运作机制

认识不足，主动融入订单渔业的意