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急诊科应对突发公共事件医疗卫生救援应急预案

1总则

保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件（以下

简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，

提高急诊科应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程

度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳

定。

发生“突发公共事件”时，急诊科无条件服从医院及有关上级部门统一指挥，

立即启动相应工作方案，作出相应级别的应急反应，并按事件发展的进程，随时

进行调整。

2医疗卫生救援的事件分级

根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为

特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

2.1特别重大事件（Ⅰ级）

(1)一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放

射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件发生地省级人民政府或有关部

门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。

(2)跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。

1

(3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大

突发公共事件。

2.2重大事件（Ⅱ级）

(1)一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公

共事件。

(2)跨市（地）的有严重人员伤亡的突发公共事件。

(3)省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重

大突发公共事件。

2.3较大事件（Ⅲ级）

(1)一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公

共事件。

(2)市（地）级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工

作的较大突发公共事件。

2.4一般事件（Ⅳ级）

(1)一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过1例的突

发公共事件。

(2)县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一

般突发公共事件。

3医疗卫生救援组织体系

2

即“医院突发公共事件应急预案”中的相应机构。急诊科的指挥小组和成员

则为“急诊科突发事件应急处理组织机构”的指挥小组和成员。后者接受前者指

挥管理。负责对突发公共事件的应急处置的协调和指挥，做出处置突发公共事件

的决策，决定要采取的措施。

专家组的组成

专家组由传染病学（罗光汉、覃金爱）、临床医学（陈一强、黎乐群、龙凤

宜、农光民、徐志文、谭少健、梁玲、朱继金、赵晓琴、秦伟武）、流行病学和

卫生管理（朱丹）、医学检验（李山）等相关领域具有高级职称的专家组成。根

据需要，在专家组中可分设专业组，如核与放射处置组、医疗救治组和预测预警

组等。

4医疗卫生救援应急响应和终止

4.1现场医疗卫生救援及指挥

急诊科在接到救援指令后，立即成立医疗卫生救援应急队伍及时赶赴现场，

并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既

要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。

为了及时准确掌握现场情况，做好现场医疗卫生救援指挥工作，使医疗卫生

救援工作紧张有序地进行，要坚决服从有关卫生行政部门在事发现场设置的现场

医疗卫生救援指挥部的指挥，加快抢救进程。

4.2现场抢救

到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先

救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进

3

行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人

员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕

或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

4.3转送伤员

当现场环境处