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济源市数字化城市管理工作

监督指挥手册

前言

数字化城市管理改变了传统城市管理理念、步骤和方法，实现了城市管理从粗放到精细、从静态到动态、从被动到主动、从分散到集中转变，全方面提升了城市管理水平，对于提升城市品味、改善市民生产生活环境、维护社会稳定方面含相关键意义。

济源市委市政府高瞻远瞩。9月19日王天顺常务副市长召开专题会议，就12345市长热线和数字化城事管理系统整合工作进行研究。本市出台了《济源市人民政府办公室相关印发济源市数字化城市管理工作实施方案通知》（济政办〔〕158号）《济源市人民政府相关印发济源市数字化城市管理监督措施（试行）通知》等相关文件，数字化城市管理系统于3月1日投入使用。为确保系统高效运行，达成预期各项工作目标，市数字化城市管理监督指挥中心组织编写了《济源市数字化城市管理工作监督指挥手册》，以深入推进数字化城管科学化、制度化、规范化进程，形成有章可循，按章办事，规范高效管理体制，并用以指导、规范、监督各岗位各项工作。

目录

第一部分数字化城市管理基础知识………………4

第二部分数字化城市管理事部件图册……………7

第三部分城市部件、事件责任单位及处理要求…19

第四部分信息采集员采集信息要求………………35

第五部分座席人员案件流转要求…38

第六部分城管通使用指南…………41

1.系统登录……………………41

2.功效介绍……………………43

3.系统退出……………………56

第一部分数字化城市管理基础知识

一、数字化城市管理概念

数字化城市管理是用现代信息技术，实现城市部件和事件管理数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，使城市管理由粗放型向集约型转变。

二、数字化城市管理工作步骤

数字化城市管理运行设置信息采集、立案派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价等六个步骤。

信息采集：以北京数字政通科技股份济源分企业巡视采集为主，视频监控采集、社会公众举报、新闻媒体报道和领导指示为辅标准进行。

立案派遣：市数字化城市管理监督指挥中心将采集到信息即时登记，依据城市部件、事件属性进行甄别立案，并派遣至相关网络单位处理。

任务处理：责任单位根据市数字化城市管理监督指挥中心指令，按标准在期限内进行维护，对事件进行处理。

处理反馈：相关责任单位将问题处理结果信息反馈到市数字化城市管理监督指挥中心。

核实结案:市数字化城市管理监督指挥中心受理员通知信息采集员到现场对问题处理情况进行核查，信息采集员经过“城管通”上报处理核查信息。如上报处理核查信息和问题处理结果信息一致进行结案；不然重新批转相关责任单位办理。

综合评价：市数字化城市管理监督指挥中心依据评价系统自动生成综合评价，综合评价结果作为月度考评和年度考评关键依据。

经过六个步骤，实现“六个结合“，即：专业监督和综合监督有机结合，信息技术和城市管理应用有机结合，政府监督和群众监督有机结合，精细规范管理和全方面覆盖管理有机结合，内部考评和外部评价有机结合，高效管理和长久有效管理有

机结合。

四、济源市数字化城市管理部件

济源市数字化城市管理部件是指物化城市管理对象，包含水、电、气、热、路灯、红绿灯、健身设施等公共区域内各类设施和灯箱霓虹灯、广告牌匾等部分非公共设施。关键包含公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其它设施和扩展部件7大类78小类。

五、济源市数字化城市管理事件

济源市数字化城市管理事件是指人为或自然原因造成城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常现象和行为。关键包含市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序和扩展事件6大类72小类。

六、常规问题和很规问题

常规问题是指正常处理部件和事件问题。

很规问题是指政策原因形成问题或城区边界不明确问题，受派遣单位对责任主体有争议问题，产权、责任不明问题，和难以查处违法行为引发问题。

第二部分数字化城市管理事部件图册

一、部件分类

部件大类包含：公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类和扩展部件类。

其中：

公用设施类关键包含水、电、气、热等多种检验井盖，和相关公用设施等；

道路交通类关键包含停车设施、交通标志设施、公交站亭、立交桥等；

市容环境类关键包含公共厕所、垃圾箱、广告牌匾等；

园林绿化类关键包含古树名木、绿地、城市雕塑、街头坐椅等；

房屋土地类关键包含宣传栏、人防工事、地下室等；

其它设施类关键包含重大危险源、工地、水域隶属设施等；

扩展部件类专门用于对未包含在上述大类中而又确需分类管理部件扩充。

部件分类代码和符号