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从行政处罚法的几种不

予处罚情形看企业依法

权益维护

看三个案例

追缴税款2.55亿元，加收滞纳金0.33亿元，对采取拆分合同手段隐瞒真实收入偷逃

F税款处4倍罚款计2.4亿元，对其利用工作室账户隐匿个人报酬的真实性质偷逃税款

处3倍罚款计2.39亿元；对其担任法定代表人的企业少计收入偷逃税款处1倍罚款计

94.6万元；对其担任法定代表人的两户企业未代扣代缴个人所得税和非法提供便利

协助少缴税款各处0.5倍罚款，分别计0.51亿元、0.65亿元。

Z追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计2.99亿元。其中，依法追缴税款7179.03万元，

加收滞纳金888.98万元；对改变收入性质偷税部分处以4倍罚款，计3069.57万元；

对收取所谓“增资款”完全隐瞒收入偷税部分处以5倍“顶格”罚款，计1.88亿元。

追缴税款6.43亿元，其他少缴税款0.6亿元，对隐匿收入偷税但主动补缴的5亿元和

W主动报告的少缴税款0.31亿元，处0.6倍罚款计3.19亿元；对隐匿收入偷税但未主

动补缴的0.27亿元，处4倍罚款计1.09亿元；对虚构业务转换收入性质偷税少缴的

1.16亿元，处1倍罚款计1.16亿元。共计13.41亿元。

行政处罚法的修订历程

2009年8月27日第十

一届全国人大常委会第

十次会议第一次修正

1996年3月17日第2017年9月1日第十二

八届全国人民代表大届全国人大常委会第二

会第四次会议通过十九次会议第二次修正

2021年1月22日第十

贯彻党中央重大改革决策部署三届全国人大常委会第

推动行政处罚制度进步二十五次会议修订

《行政处罚法》与《征管法》的衔接条款

第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。（可以与应当）

（首违不罚）

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有

规定的，从其规定。（如何理解偷税行为成立是否主观故意？）

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

税务行政处罚“首违不罚”事项清单

税务行政处罚“首违不罚”事项清单

注意一：对当事人首次发生清单中

所列事项且危害后果轻微，在税务

机关发现前主动改正或者在税务机

关责令限期改正