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有效化解社会矛盾维护社会和谐稳定

我国正处于全面建成小康社会的关键时期，社会矛盾明显增多，迫切需要

我们在推动改革发展稳定的过程中，正确认识和处理各类社会矛盾；迫切需要我

们加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。文章从山阳县情出发，通过一定的

了解、走访和调查，对有效化解社会矛盾这一重点问题进行了认真思考，力求对

服务县域经济社会和谐稳定发展做出一些探讨。

标签：思考有效化解社会矛盾

党的十八届五中全会提出：加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构

建全民共建共享的社会治理格局。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社

会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强和改进信访和调解工作，有效预防和

化解矛盾纠纷。我国正处于全面建成小康社会的关键时期，社会矛盾明显增多，

迫切需要我们在推动改革发展稳定的过程中，正确认识和处理各类社会矛盾；迫

切需要我们加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。近年来，山阳县委、县政

府紧紧围绕平安山阳、法治山阳建设目标，把防风险、促发展、解难题、补短板

摆在更加突出位置，以化解社会矛盾为主线，有效化解和解决影响社会稳定的突

出问题，为建设美丽幸福山阳营造了和谐稳定的社会环境。

一、山阳县社会矛盾化解的主要做法及成效

1.强化组织领导，逐级落实工作责任。县委、政府坚持把社会矛盾化解作为

促和谐、推进发展的一项重要基础性工作来抓，制定下发了《山阳县矛盾纠纷排

查化解实施办法》、《山阳县2016年—2020年平安建设规划》、《2016年政法综治

工作要点》，召开县委常委会、政府常务会专题安排部署，细化政法综治、平安

创建、矛盾化解工作的各项任务。全面落实县级领导和县综治成员单位联镇包抓

平安创建、政法部门领导包抓安全感靠后的镇（办），健全了分析评估、责任追

究等制度，确保取得实效。与各镇、各部门签订目标责任书，落实科级干部包片、

干部包村工作制度，把社会矛盾化解责任落到村组、到单位、到具体人，形成层

层抓落实的良好局面。

2.高度重视源头防范和综合治理，着力化解社会不稳定因素。一是加强舆情

研判、维稳信息研判工作。及时发现、准确判断、妥善处置舆情信息，特别是正

确应对敏感案件及群体性事件宣传报道，避免诱发更大矛盾。建立镇综治维稳中

心，建立村（社区）综治维稳工作站，在各村（居）建立了323名社会治安及维

稳信息员工作队伍，乡镇（部门）坚持每半月、县上每月进行维稳信息会商研判，

坚持矛盾纠纷集中排查分析评估制度，针对存在问题，落实包抓领导及责任单位，

限期化解。二是加强源头预防和治理。建立重大决策社会稳定风险评估机制，先

后对90个重点项目进行稳定风险评估，化解不稳定因素9起，预防和减少矛盾

纠纷的产生。由县维稳办牵头，组织经贸、乡企、民政、国土、城建等部门，积

极妥善解决企业改制、征地拆迁、城镇建设、移民搬迁、安置补偿遗留问题，进

一步做好企业下岗职工、城镇居民、失地农民的教育疏导、安置帮扶工作。三是

加强综合治理，维护全县社会稳定。坚持以打击侵财犯罪、暴力犯罪、地域犯罪

为重点，及时组织开展严打专项行动，2015年全县共立刑事案件795起，破获

269起，抓获网上逃犯33名，摧毁犯罪团伙12个51人；查处治安案件650起，

治安处罚353人。整治治安乱点4处，治理突出治安问题49个。对校园周边环

境、文化娱乐场所等进行了集中整治，取缔黑网吧23家、电子游戏厅12家。严

厉打击处置非法传销和非法集资，下茬解决执行难，扎实开展“扫黄打非”活动，

有效维护了全县大局和谐稳定。

3.建立社会矛盾化解工作网络，妥善调处各类矛盾纠纷。一是坚持开展矛盾

纠纷大排查大调处活动。整合综治、信访、司法等工作力量，在各镇成立了矛盾

纠纷排查调处中心，各村（居）成立工作站，健全经常性的矛盾纠纷排查调处机

制。健全县、镇、村三级工作网络，建立了行政、司法、人民调解相结合的大调

解工作机制。坚持日常排查化解与集中排查化解相结合，综合运用法律、行政、

经济手段，充分调动社会各方面力量联动调处，力求使各类矛盾纠纷得到妥善解

决。逐级建立台帐，对一些重大复杂矛盾纠纷实行“一个问题、一名领导、一个

方案、一套班子、一抓到底”的责任措施，做到问题不查清不放过，不解决不放

过，群众不满意不放过。政法各部门把大走访、开门评警等爱民实践活动与排查

化解矛盾纠纷相结合，深入企业、学校、村组、农户，排查化解调