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煤矿建设工程的造价控制与管理探讨

【摘要】煤矿建设工程具有投资大、建设周期长，涵盖矿、土、安等多专业，

工程计价方法复杂等特征，要控制好工程造价，就必须在煤矿建设的各个阶段全

方位、全过程控制，进而提高投资效益，本文将从煤矿建设工程造价存在的问题

和造价的控制与管理等方面来探讨。

【关键词】煤矿建设工程；造价控制；管理

前言

上个世纪八十年代，煤矿产业在我国的发展也是刚刚起步，随着时间的推移，

煤矿建设工程也趋于成熟阶段，但是煤矿建设工程造价方面还是存在一定问题，

我们必须努力完善改正一系列问题，使经济发展更为稳定和迅速。

煤矿建设工程造价存在的问题

1、煤矿建设工程造价预算的编制不合理

对于煤矿建设工程项目预算编制而言，在很大程度上决定了工程造价的额

度，因此必须加强对于该项工作的高度重视。在该项工作的具体开展过程中，首

先应对项目的概况进行充分、详细的了解，加强对于每一个细节的重视，不然很

可能导致较为严重的经济后果。但在多数煤矿建设工程实际的操作过程中，预算

编制人员往往不能对整个工程项目的概况进行较为全面的了解从而，致使出现了

工程实际开支与预算成本出入较为明显的现象，使工程预算工作失去了其应有的

价值。甚至，有些工程项目的预算编制存在着与工程实际开支严重不符的现象，

给整个煤矿建设项目的顺利实施造成了严重困难。

2、煤矿建设工程的造价受到多种因素影响

在煤矿建设工程的初始施工运行阶段，工程预算工作虽然已对材料价格变动

等市场因素做出了相应的应对方案，但因市场存在着明显的不确定性，所提前制

定出的应急方案针对性有待加强。另外，煤矿建设工程造价还受到外界环境等其

他诸多因素的影响，给工程项目造价控制与管理工作造成了很大困难。

3、施工阶段的造价控制不合理

施工阶段作为煤矿建设工程项目造价控制与管理的关键阶段，对工程项目整

个阶段的造价控制发挥着非常重要的作用，因而必须加强该阶段的造价控制。在

该项工作的开展过程中，应对施工单位的整体技术水平做出综合的分析与权衡，

并有针对性地制定出煤矿建设项目工程造价方案，提升整个项目的技术经济合理

性指标。但就实际的情况而言，很多单位只重视工程投招标以及竣工阶段的造价

控制，对于工程阶段阶段的造价控制工作不够重视，从而致使工程实际开支远远

超出了工程预算。

4、缺乏相对应的造价管理监督体系

对于现阶段的煤矿建设工程造价控制工作而言，缺乏相应的职能部门对工程

造价进行多角度、全过程的控制，使项目建设过程中缺乏完善的造价管理监管体

系。就目前的情况而然，对造价管理方案的制订等工作比较重视，却忽视了工程

投招标、设计以及施工等各个阶段造价管理监控工作的开展。为此，必须针对煤

矿建设项目实际情况，建立起一套完善的造价管理体系，有效提升现阶段煤矿建

设项目造价管理水平。

三、工程造价的控制和管理

1、做好施工方案的制定和规划

施工方案是对施工过程进行整体规划，是施工企业在工程施工之前，对项目

实施的施工程序、施工方法，人、材、物和主要技术组织措施、施工进度、施工

工期和施工现场的平面布置等施工要素进行设计。施工方案是项目实施的纲领性

文件，是确保施工进度、施工质量、施工安全实现和控制工程造价的指导性技术

经济文件。施工方案的设计重在科学性、合理性和可行性。煤矿建设工程项目的

施工方案的设计核心应针对可能出现安全问题的各施工因素做出施工技术预案，

再对关键施工过程的施工方法、技术要点、质量要求与组织方式、施工进度进行

统筹安排。流水施工的组织方式有利于资源的供应，可实现连续均衡施工；可消

除工人窝工、工作面空置的不利现象；有利于缩短工期。流水施工方式有全等节

拍、不等节拍、成倍节拍流水施工，应根据工程特点和自身条件，进行选择。新

技术、新工艺、新设备、新材料措施或调整工序、改变组织方式（可为平行施工）

进一步优化方案，达到人尽其力、物尽其用，提高生产力、确保工程质量、加快

工程施工进度的同时，降低施工成本。在工程施工阶段影响工程造价的可能性只

有5%～10%,节约投资的可能性已经很小,但是工程投资却主要发生在这一阶段,

浪费投资的可能性很大。因此,建设方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合

同管理、工程结算管理外,重点应加强施工现场管理,以杜绝投资浪费。

2、强化成本意识。

加强施工现场管理人员、工程技术人员的