工程承包模式EPCPMCDBDBBCMBOTPPP.doc

工程承包模式EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT、PPP

一、工程总承包(EPC)模式

EPC工程总承包即EngineeringProcurementConstruction模式，又称设计、采购、施工一体化模式。是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。在这种模式下，按照承包协议规定的总价或可调总价方，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按协议约定完毕工程。

EPC有很多种衍生和组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。

优点

1、业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作所有托付给工程总承包商负责组织实行，业主只负责整体的、原则的、目的的管理和控制，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身发明更多的效益；提高了工作效率，减少了协调工作量；

2、设计变更少，工期较短；

3、由于采用的是总价协议，基本上不用再支付索赔及追加项目费用；项目的最终价格和规定的工期具有更大限度的拟定性。

缺陷

1、业主不能对工程进行全程控制；

2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险，总承包商为了减少风险获得更多的利润，也许通过调整设计方案来减少成本，也许会影响长远意义上的质量；

3、由于采用的是总价协议，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。

二、项目管理承包（PMC）模式

PMC即ProjectManagementConsultant，即项目管理承包。指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，涉及进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运营进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运营等阶段的具体工作。

PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域，只但是初步设计是由PMC完毕的。

优点

1、可以充足发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾；

2、有助于建设项目投资的节省；

3、该模式可以对项目的设计进行优化，可以实现在给项目生存期内达成成本最低；

4、在保证质量优良的同时，有助于承包商获得对项目未来的契股或收益分派权，可以缩短施工工期，在高风险领域，通常采用契股这种方式来稳定队伍。

缺陷

1、业主参与工程的限度低，变更权利有限，协调难度大；

2、业主方很大的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公司。

3、该模式通常合用于：项目投资在1亿美元以上的大型项目；缺少管理经验的国家和地区的项目，引入PMC可保证项目的成功建成，同时帮助这些国家和地区提高项目管理水平；运用银行或国外金融机构、财团贷款或出口信贷而建设的项目；工艺装置多而复杂，业主对这些工艺不熟悉的庞大项目。

三、设计-建造（DB）模式

即设计-建造模式(DesignAndBuild)，在国际上也称交钥匙模式(Turn-Key-Operate)。在中国称设计-施工总承包模式(Design-Construction)。是在项目原则拟定之后，业主选定一家公司负责项目的设计和施工。这种方式在投标和订立协议时是以总价协议为基础的。设计-建造总承包商对整个项目的成本负责，他一方面选择一家征询设计公司进行设计，然后采用竞争性招标方式选择分包商，当然也可以运用本公司的设计和施工力量完毕一部分工程。

避免了设计和施工的矛盾，可显著减少项目的成本和缩短工期。然而，业主关心的重点是工程按协议竣工交付使用，而不在乎承包商如何去实行。同时，在选定承包商时，把设计方案的优劣作为重要的评标因素，可保证业主得到高质量的工程项目。

优点

1、和承包商密切合作，完毕项目规划直至验收，减少了协调的时间和费用；

2、承包商可在参与初期将其材料、施工方法、结构、价格和市场等知识和经验融入设计中；

3、有助于控制成本，减少造价。国外经验证明:实行DB模式，平均可减少造价10%左右；

4、有助于进度控制，缩短工期；

5、责任单一。从总体来说，建设项目的协议关系是业主和承包商之间的关系，业主的责任是按协议规定的方式付款，总承包商的责任是准时提供业主所需的产品，总承包商对于项目建设的全过程负有所有的责任。

缺陷

1、对最终设计和细节控制能力较低；

2、承包商的设计对工程经济性有很大影响，在DB模式下承包商承担了更大的风险；

3、质量控制重要取决于业主招标时功能描述书的质量，并且总承包商的水平对设计质量有较大影响；

4、时间较短，缺少特定的法律、法规约束，没有专门的险种；

5、方式操作复杂，竞争性较小。

四、平行发包（DBB）模式

即设计-招标-建造模式(Design-Bid-Build)，它是一种在国际上比较通用且应用最早的工程