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新疆对外贸易发展现状浅析

摘要：新疆地处我国西北边陲，是古丝绸之路的重要通道和通向中亚、西

亚及欧洲的捷径。新疆地缘优势突出，周边与俄罗斯等8个国家接壤。改革开发

三十年以来，在政府的大力支持下，新疆对外贸易状况有了迅猛发展，如外贸进

出口额不断增长、贸易商品结构逐步优化、边境贸易成为支柱、贸易多元化格局

逐渐凸显等。但随之也存在着一些问题制约了新疆对外贸易的发展，本文据此提

出了相应的建议。

关键词：新疆；对外贸易；优势；问题

一、新疆对外贸易优势

（一）新疆地缘优势突出

新疆地处我国西北边陲，是古丝绸之路的重要通道和通向中亚、西亚及欧洲

的捷径。周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、

蒙古、印度、阿富汗8个国家接壤，有对外开放的一类口岸17个，二类口岸10

个，边境线长达5600公里，是中国边境线最长、对外开放口岸最多的省区。此

外，还有两个国家级经济技术开发区，一个极高新技术开发区和三个边境经济合

作区，初步形成了沿边、沿桥和沿交通主干线向国际、国内拓展的多方位对外开

放的发展格局。

（二）新疆对外贸易进出口额不断增长

至1978年改革开放以来，新疆对外贸易得到了迅猛发展。对外贸易进出口

额从1978年的2346万美元发展到2007年的137.2亿美元，增长583倍。其中，

出口由937万美元发展到115亿美元，增长1226倍；进口由1409万美元发展到

221亿美元，增长156倍。实际利用外资由1980年的109万美元发展到2007年

的1.25亿美元，增长113倍。境外工程承包营业额由1991年的1174万美元发

展到2007年的4.5亿美元，增长37倍。①

2007年，新疆对外贸易额达137.2亿美元，增长50.7％；其中，出口115亿

美元，增长61.1％；进口22.1亿美元，增长12.7％。2007年，实际利用外资

1.3亿美元，增长20.4％。境外工程承包完成营业额4.5亿美元，增长1.6倍；派

出各类劳务人员6073人次，增长2.3倍；境外投资中方协议投资额8.2亿美元，

增长13倍。2008年前5个月，全区实现进出口总值69.66亿美元，同比增长95.2％，

进出口增速连续5个月居全国第一。

（三）新疆对外贸易商品结构逐步优化

出口方面：初级产品在出口总额中的比例逐渐降低，工业制成品出口稳步上

升。1990年新疆出口商品中初级产品比例为59.65％，2007年则下降至6.2％；

同期工业制成品的比例则由40.35％上升至93.8％。新疆出口商品结构的变化

表明新疆出口的产业结构已发生重大调整。新疆产业结构的升级主导着出口商品

结构的变化，而出口规模的逐步扩大和出口商品的优化反过来又推动着新疆产业

结构不断向高级发展。②

进口方面：与出口情况相反，初级产品在进口总额中的比例逐渐增加，工业

制成品进口有所下降。1990年新疆进口商品中初级产品比例为2.39％，2005年

则上升至40.35％；同期工业制成品的比例则由97.61％下降到59.65％。这主要

是由于近年来，原油等原料进口规模大幅上升所致。

（四）新疆边境贸易成为支柱

1992年邓小平发表南巡谈话，我国掀起新一轮的改革热潮。新疆充分发挥

与独联体国家的地缘优势和资源上的互补性，“贸易兴边”效果明显。新疆边境贸

易进出口额由1991年的45934万美元发展到2007年的941663万美元，增长19.5

倍。其中出口由36318万美元发展到806885万美元，增长21.2倍；进口由9616

万美元发展到134778万美元，增长13倍。2007年，边贸进出口占全区进出口

总额的68.7％。

经过多年的发展，新疆的边境贸易已形成了多渠道、多层次、多形式的贸易

格局。边贸企业从1991年的5家发展到2007年的1000多家，成为新疆外贸发

展的主力军。经营方式由过去单一的易货贸易发展到现汇与易货相结合，贸易与

经济技术合作相结合，旅游购物与边民互市相结合等多种灵活方式。③边境贸易

获得明显经济效益，自1992年以来，边境贸易在新疆对外贸易中的比重逐步上

升，已稳居“半壁江山”，是新