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民政局局长在敬老养老服务机构安全管理

工作会议上的讲话

一、高度重视，认清形势，切实增强敬老养老机构安全

运行的责任感和使命感

刚才，xx局长传达了6月18日国家民政部和6月21日

河北省民政厅召开的安全生产和安全保障工作会议精神。近

日，河北省民政厅、唐山市民政局又下发了专门通知，要求

加强福利单位、老年、救助机构、殡葬服务单位的安全管理

工作，凸显了各级领导对安全生产和安全保障工作的高度重

视。近期，国内各地发生了多起民政服务对象伤亡事故，给

我们敲响了警钟。在民政部和省民政厅召开的视频会议上，

民政部副部长窦玉沛和省民政厅副厅长郑晓铭分别做了重

要指示，要求充分认识做好民政系统安全生产和安全保障工

作的重要性和紧迫性，并明确指出：强化安全生产和安全保

障工作是贯彻落实中央决策部署的实际行动，是维护民政服

务对象基本权益的根本要求，是推进民政事业科学发展的有

力保证。从我市来说，安全生产和安全保障工作的重点在人

口密集的敬老养老服务机构，在座的各位作为敬老养老服务

机构和相关科室的主要负责同志，肩上责任重大。大家一定

要认清形势，高度重视安全管理工作，决不能放松警惕，有

通常观念、侥幸思想，更不能走形式、走过场，要时刻把安

全管理工作放在心上、落到实处，以扎实有效的措施确保全

市敬老养老服务机构不发生任何安全问题。

二、规范管理，严格自查，有针对性地查找和解决敬老

养老机构运行过程中存在的问题

为加强安全管理，我局印发了《开展安全生产大检查活

动实施方案》，明确了时间节点和具体要求，各敬老养老服

务机构要严格按照上级会议精神和局党组统一部署，立即行

动起来，制定切实可行的自查方案，迅速组织开展安全生产、

安全管理大检查工作。检查过程中，要不留死角死面、不走

过场，重点围绕用火、用电、用气、防盗、车辆及人身安全、

食品药品安全等方面环节，真正把存在的各种安全隐患查找

出来，并及时制定针对性的整改措施，真正把安全生产工作

抓紧、抓好、抓出实效。各单位主要负责同志要亲自安排、

亲自部署，健全完善安全管理工作机制、责任追究机制和各

类安全事故应急预案，严格规范操作流程，认真落实安全管

理责任，确保责任落实到岗位、落实到人头，并通过加强日

常监督机制，确保苗头性问题和隐患能够早发现、早报告、

早处理。同时，要注意防范和化解信访突出问题，消除信访

安全隐患，创造和谐稳定的工作和生活环境。

三、加强监管，规范运作，使敬老养老机构管理步入科

学化、规范化、法制化的轨道

目前，我市的养老服务机构主要有公办、民办两种。据

不完全统计，全市共有敬老养老服务机构约41所，其中：

公办的有8所，民办的有33所。为加强全市敬老养老服务

机构的规范化管理，促进我市养老事业健康发展，经市政府

同意，民政局设立了社会事业和社会福利科、敬老机构管理

服务中心两个专业科室，其中社会事业和社会福利科主要负

责社会团体和民办非企业单位管理工作，敬老机构管理服务

中心主要负责公办敬老机构和有审批手续的民办养老机构

的管理和业务指导。从以往的工作实践来看，总的情况是好

的，但也有个别社会办养老机构对民政局的工作不支持、不

配合，该履行的申报审核审批手续，不积极申报，或已履行

审批手续但不按时参加年检。今后，各分管局长、相关职能

科室负责同志要进一步加大工作力度，强化监管职能，进一

步提升公办、民办养老机构的管理服务水平。同时，也为促

进养老机构健康发展，营造竞争有序的发展环境创造有利条

件。希望各敬老养老服务机构负责同志在以后的工作中搞好

协调、积极配合。

当前，各级党委、政府及社会各界舆论媒体高度关注安

全生产工作，特别是养老服务机构的安全管理工作，一旦因

我们的工作安排部署不到位、排查整改不到位、安全管理和

措施落实不到位，引发了安全事故，无法向自己交待，无法

向服务对象交待，更无法向市委、市政府交待。近期，个别

公办机构曾出现了一些安全问题，虽然没有造成严重后果，

但足以看出我们的工作存在一定的安全隐患和漏洞。各敬老

养老服务机构要站在讲政治、顾大局的高度，深刻反思，认

真自查，及时弥补和整改。社会科、敬老机构管理服务中心

也要充分发挥职能作用，加强督导检查，对发现的问题要限

期整改，对限期未改的要予以通报批评，问题严重、不符合

安全标准要求的，我局将结合有关部门，采取必要的停业整

顿措施。

要管理好一个敬老院，确保安全、健康、有序运营，必