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《城市轨道交通轨行区安全智能监测与预警系统技术规范》（征求意见稿）编制说明

1.目的意义

截至2023年12月，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团共有55个城市开通运营城市轨道交通线路306条，运营里程10165.7公里，实际开行列车333万列次。随着城市轨道交通线网规模不断扩大，服役时间不断增长，影响列车运行安全的新兴风险、区域风险等积聚滋生、复杂多变、易发多发，而现有专业人才储备呈摊薄态势，运营维保压力日益加剧，使得保障城市轨道交通运营的安全与稳定成为至关重要的任务。

在新一轮科技革命和产业变革的浪潮推动下，为缓解运营维保压力，提高城市轨道交通信息化水平，有序推进智慧城轨建设，《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要》（以下简称“纲要”）指出了智慧城轨发展战略：在自主创新基础上，围绕数字化、智能化、网络化，大力应用新技术革命成果并与城轨交通深度融合，要“一手抓智能化，一手抓自主化”，通过持续不断的智能化和自主化建设，完成城轨交通由高速发展向高质量发展转变，强力助推交通强国建设。

南京地铁以“交通强国，城轨担当”的使命感、责任感和紧迫感，积极响应《纲要》战略部署，推动城市轨道交通由高速发展转向高质量发展，着眼于智慧安全风险管控发展方向，在南京地铁S7

号线与S9号线进行了轨行区安全智能监测与预警系统建设，并通过系统建设经验，联合省内各家地铁公司、高校、设计院、企业等多方单位，组织开展了《城市轨道交通轨行区安全智能监测与预警系统技术规范》研制工作。

本规范编制的目的主要解决以下两项问题：

（1）解决风险系统化要求。当前省内外大多数供应商主要针对轨道交通轨行区单一风险提供了技术手段，但目前未见系统性、平台性的综合解决方案。本规范的施行将为各个相关企业提供标准化、规范化的建设标准、工作流程与技术指标，推进城市轨道交通轨行区安全监测系统的发展。

（2）解决监测创新技术标准化要求。本规范的实行将推进光纤传感、智能图像、雷达探测、激光探测等多源感知技术在城市轨道交通轨行区安全监测上的应用，改变传统的监测模式，实现以系统代替人工监测，满足轨行区安全监测的规范性、时效性与可靠性要求。

规范建设的意义主要体现在以下几个方面：

（1）提高系统建设的规范性，为我省率先推广城市轨道交通轨行区安全监测系统建设在行业层面上提供范例，促进轨行区安全监测创新技术的应用，促进创新企业有序发展。

（2）响应国家交通强国发展战略，促进城市轨道交通产业智慧化转型，通过系统的标准化建设，促使城市轨道交通行业从人员密集型产业向科技密集型产业转变。

（3）为城市轨道交通规模的扩大提前布局，通过智能系统的建

设，提升城市轨道交通安全管理水平，有效保障城市轨道交通的运营安全。

2.任务来源

本规范来源于国家重点研发计划“城市地下基础设施运行综合监测关键技术研究与示范”（2018YFB2100900）。根据江苏省市场监督管理局《省市场监管局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号），《城市轨道交通轨行区安全智能监测与预警系统技术规范》于2023年8月4日正式列入江苏省地方标准制定项目计划，本规范位于江苏省地方标准制定项目计划第83项。

3.编制过程

本规范起草过程：2023年8月—2023年11月，编制组以国家重点研发计划的研究成果以及相关成果在南京地铁S7号线、S9号线的试点应用为基础，归纳了一线工程运维人员工作痛点与监测需求，调研了国内外创新技术发展水平现状，充分总结了系统设计、工程实施和维护管理经验。2023年12月—2024年1月，编制组充分调研了国家相关法律法规以及现行国家标准规范，为规范初稿编制打好基础。2024年2月—2024年4月，编制组形成了《城市轨道交通轨行区安全智能监测与预警系统技术规范》初稿。2024年5月—2024年6月，编制组召开规范研讨会，征集行业专家意见，重新修订规范并形成征求意见稿与编制说明。

4.主要内容，以及技术指标确定的依据

《城市轨道交通轨行区安全智能监测与预警系统技术规范》规定了城市轨道交通轨行区安全智能监测与预警系统的设计、施工、调试、验收、运行与维护等技术要求。适用于新建工程、扩建工程、改建工程及已投入运营的城市轨道交通线路的轨行区安全智能监测与预警。

本规范由4个部分构成：“基本规定”规定了本规范的编制目的、适用范围及系统共性要求；“系统设计”规定了系统建设的“一般规定”“总体设计”“视频监控系统”“入侵监测系统”“环境