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为进一步健全公司应急预案体系,规范各类应急预案的管理,
加强应急救援预案演练的实效性、科学性和可操作性,提高各级人员
的应急救援整体的协作和救援能力。根据津建质安总[2022]15号《关
于报送2022年建设施工领域应急救援预案演练计划的通知》文件
精神,结合公司编制的综合应急预案、专项应急预案和二级单位形成
处置方案的内容,特制订本制度。
第一节本制度规定了生产安全事故应急演练(以下简称应急演
练)的目的、原则、类型、内容和综合应急演练的组织与实施,其他
类型演练的组织与实施可参照进行。
第二节下列术语和定义合用于本标准。
1、应急演练:针对事故情景,依据应急预案而摹拟开展的预警
行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。
2、综合演练:针对应急预案中多项或者全部应急响应功能开展
的演练活动。
3、单项演练:针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活
动。
4、现场演练:选择(或者摹拟)生产经营活动中的设备、设施、
装置或者场所,设定事故情景,依据应急预案而摹拟开展的演练活动。
5、桌面演练:针对事故情景,利用图纸、沙盘、流程图、计算
机、视频等辅助手段,依据应急预案而进行交互式讨论或者摹拟应急
状态下应急行动的演练活动。
第三节应急演练目的主要包括:
1、检验预案。发现应急预案中存在的问题,提高应急预案的科
学性、实用性和可操作性。
2、锻炼队伍。熟悉应急预案,提高应急人员在紧急情况下妥善
处置事故的能力。
3、磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责,
提高协调配合能力。
4、宣传教育。普及应急管理知识,提高参演和观摩人员风险防
范意识和自救互救能力。
5、完善准备。完善应急管理和应急处置技术,补充应急装备和
物资,提高其合用性和可靠性。
6、其他需要解决的问题。
第四节应急演练应符合以下原则:
1、符合相关规定。按照国家相关法律、法规、标准及有关规定
组织开展演练;
2、切合企业实际。结合企业生产安全事故特点和可能发生的事
故类型组织开展演练;
3、注重能力提高。以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要
出发点组织开展演练;
4、确保安全有序。在保证参演人员及设备设施的安全的条件下
组织开展演练。
第五节应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练,按照
演练形式分为现场演练和桌面演练,不同类型的演练可相互组合。
第六节演练内容应包括一下内容:
1、预警与报告:根据事故情景,向相关部门或者人员发出预警
信息,并向有关部门和人员报告事故情况。
2、指挥与协调:根据事故情景,成立应急指挥部,调集应急救
援队伍和相关资源,开展应急救援行动。
3、应急通讯:根据事故情景,在应急救援相关部门或者人员之
间进行音频、视频信号或者数据信息互通。
4、事故监测:根据事故情景,对事故现场进行观察、分析或者
测定,确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等。
5、警戒与管制:根据事故情景,建立应急处置现场警戒区域,
实行交通管制,维护现场秩序。
6、疏散与安置:根据事故情景,对事故可能波及范围内的相关
人员进行疏散、转移和安置。
7、医疗卫生:根据事故情景,调集医疗卫生专家和卫生应急队
伍开展紧急医学救援,并开展卫生监测和防疫工作。
8、现场处置:根据事故情景,按照像关应急预案和现场指挥部
要求对事故现场进行控制和处理。
9、社会沟通:根据事故情景,召开新闻发布会或者事故情况通
报会,通报事故有关情况。
10、后期处置:根据事故情景,应急处置结束后,所开展的事故
损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。
11、其他:根据相关行业(领域)安全生产特点所包含的其他应
急功能。
第七节演练计划应包括演练目的、类型(形式)、时间、地点,
演练主要内容、参加单位和经费预算等。
第八节演练准备
1、成立演练组织机构:综合演练通常成立演练领导小组,下设
策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组。根据演练规模大小,
其组织机构可进行调整。
2、编制演练文件包括演练工作方案、演练脚本、演练评估方案、
演练保障方案、演练观摩手册等。
(1)演
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