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浅谈水利工程施工图审查工作要点

浅谈水利工程施工图审查工作要点

1引言

国务院在《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理

条例》中对建设工程施工图审查工作提出了明确的规定，旨在加强勘

察设计质量的监督与管理，近期水利部也根据现阶段水利工程建设项

目勘察设计工作的开展情况制订了《水利工程建设项目施工图审查管

理办法》（试行）。近年来随着地方水务局对水利工程建设项目工程

质量的重视，进一步明确了施工图在交付使用前应委托具有相应资质

的审查机构进行审查。但是由于目前水利工程项目施工图审查没有正

式的规范约束，工作开展有一定难度，存在问题也较多。

2存在的问题

目前施工图审查工作主要程序是：咨询机构接受项目法人委托进

行审查咨询→咨询机构组织相关专家进行审查咨询→咨询机构汇总专

家意见，向项目法人提交初步咨询意见→项目法人组织设计人员完成

修改工作→项目法人将反馈意见及相关资料提供咨询机构→咨询机构

对反馈意见等资料进行审核→咨询机构编写技术咨询报告初稿，与项

目法人交流沟通→咨询机构向项目法人移交技术咨询报告等有关资料

→咨询机构出具技术咨询报告并对出具的报告和认定合格的施工图纸

加盖施工图审查咨询专用章，如初步审查无重大问题，跳过第三至六

步。

整个施工图审查工作中环节较多，任何环节的失误都将影响整个

审查过程的顺利进行。目前存在问题较为严重的环节主要存在于资料

的接收、技术要点审查和审查机构工作人员（非专家）配置中。

（1）委托方提供资料的真实性、完整性是施工图审查工作的前提

条件。目前由于部分项目急于办理开工手续，委托单位提交的资料不

齐全、完整，不够规范，不符合要求，严重影响审查工作的正常进行。

（2）每个工程都会涉及到不同的专业，为此在审查人员的配置上

应齐全，并且对于涉及基础及结构安全的专业要求审查人员（专家）

具有一定经验、并具有相应专业技术资格。目前的施工图审查咨询专

家的配备不成问题，关键是对于施工图审查这项比较新的工作来说，

而且又没有现成的水利工程施工图技术审查要点可依，具有审查经验

的人较少，缺乏都审查要点的把握。

（3）审查机构工作人员（非专家）专业单一或者专业水平较低，

导致对专家意见不能灵活把握和与设计单位不能深入沟通，造成了施

工图审查咨询效率降低。

3方案与对策

3.1基本资料的接收

施工图审查的过程主要针对委托方提供的施工图及相关资料，按

照国家相关法律、法规及规章的规定，相应标准、规范及规程进行审

查。委托方提供的完整资料应该包括但不限于初步设计报告及其审查、

批复文件，工程勘测成果报告，施工图（至少3套，含设计总说明），

各专业计算书。若不符合要求，应及时要求委托方进行补充完善，以

保证审查工作的正常进行。对于分批审查的项目应保证每批次施工图

的系统性，

避免各批次之间混淆不清，影响到分批次审查报告的进展。

3.2施工图审查要点

施工图审查主要包括政策性审查和技术性审查两部分内容。政策

性审查主要审查施工图设计文件是否符合国家及本市有关法律法规的

规定，是否符合资质管理、执业注册等有关规定，是否按规定在施工

图上加盖出图章和签字等；技术性审查主要审查施工图设计文件中工

程建设范围和内容是否符合已经批准的初步设计文件，施工图的数量

和深度是否符合有关规程规范和满足施工要求，是否满足工程建设标

准强制性条文（水利工程部分）的规定，主要技术方案是否有重大变

更，是否危害公众安全、损害公共利益等。具体专业图纸审查要点如

下：

（1）水工专业图纸审查要点

1）施工图的完整性和完备性

所提供审查的施工图应完整齐全，应包括设计总说明、开挖图、

基础处理图、工程总体布置图、结构布置图、钢筋图、安全监测等全

部图纸。审查其是否满足现行的有关规程、规范的要求。

2)设计总说明

施工图设计总说明应包括设计依据、工程等别及建筑物级别、洪

水标准、抗震设防类别、设计资料、设计参数、施工技术要求、材料

技术参数。技术审查应主要审查设计依据、设计参数和设计标准是否

满足质量要求；施工技术要求提出的技术参数是否合理，材料技术参

数是否满足质量要求；施工和材料技术参数是否与招标文件的技术条

款一致。

3）总布置图

工程总体布置应合理，项目齐全，无子项目遗漏；确定控制点坐

标，尺寸标注齐全，满足各部位