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项目施工中的合同管理与技术管理

内容摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，国内工程市场逐步

走向法制化和规范化。随着中国加入世界贸易组织(WTO)，国内工程市场将逐步与国际工

程市场接轨。外国工程承建商入境我国，将使中国工程市场的竞争更加激烈。如何完成工

程建设，争取更大的经济效益，争取索赔，避免反诉，本文就施工过程中的一些体会进行

了探讨。

关键词：施工，合同管理，技术管理

第一章绪论

随着我国加入世贸组织，建筑合同的重要性和法律严肃性逐渐在建筑界形成共识。施

工合同管理是一个环节，是在建筑市场上建立和维护良好的经济秩序的重要手段和有效手

段。同时，它也正在形成一个开放、公平的市场竞争机制来逐步完善和提高项目的质量。

它对降低工程造价，缩短工程工期具有重要作用。由于有关的法律法规市场还不完善，再

加上一些深层次的问题，在思想管理体制的实施过程中，建筑合同实施起来非常困难。本

文探讨了企业管理中存在的问题及采取的对策。

1施工合同管理中存在的常见问题

1．1建设单位不按建设工程合同示范文本签订施工合同

一些施工单位没有按照施工合同的范本签订施工合同，导致施工合同的执行不顺利。

为适应建筑市场的正常经济秩序，1991年，建设部与国家工商行政管理局联合制定了建“

筑工程专业标准”“建筑示范文本”合同。1999年12月，根据有关工程建设的法律、法规和

我国的实际建设项目为基础，对建设项目进行了总结。借鉴国际FIDIC合同模式的经验教

训，建筑合同示范案文修订本颁布了建筑工程法“”(GF-1999/0201)，目的是确定合同的当

事霜方权利、义务和责任，规范双方的行为履行合同，维护正常的经济秩序。但是，一些

施工单位不能严格按照施工合同的范本签订施工合同。个别企业甚至自制非标施工合同文

本，并与施工企业签订施工合同，有的建设单位不报施工和招标。建设单位私自行指定施

工单位，并与承包商签订施工合同文本。

1．2施工合同管理与投标管理缺乏有效衔接

工程施工合同管理是一项有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律文件。

然而，在实际工作中，施工企业招投标中的技术招标“”和经济招标“”，属于公司各职能部门

和工程项目组的编制和编制。一旦中标，“合同”只会以文件的形式移交给项目经理部门。

与甲方签订合同后，技术背景往往只是形式上的，最终导致施工合同的管理和招标，缺乏

有效的衔接。在实施过程中，招、投标管理之间的联系导致了两者之间的严重脱节。

1．3承、发包双方法律意识淡薄，缺乏索赔意识

在我国，合同当事人对施工索赔的依据和信息的收集、整理以及及时提交索赔报告

都没有给予足够的重视。经双方依法签订的合同，任何一方不得变更、撤销或者不履行所

赋予的权利和义务。然而，在实际实施中，往往没有严格执行，因为一些意见分歧和人为

驱动的经济利益。特别是在市场经济和当前形势下，项目承包的竞争十分激烈，而业主却

以低价中标。不要考虑投标是否合理。但是，在具体的建设过程中，由投标价格的不合理

竞价是必然的。在许多分包项目中，相当数量的合同对象是自然人，而非具有工程承包资

质的企业，这本身就是非法的。如果在施工过程中，发生事故，恐怕没有办法强制执行法

律限制。此外，不应注意收集与索赔有关的依据和资料，如建筑合同和由承包人依法承担

的工程，以及施工图纸和施工组织、分析设计、招标文件、图纸评审记录、设计变更通知

单。建筑工地签证，施工时间表，施工备忘录，工程师照片，隐藏记录，验收证书，熟悉

并了解施工现场，参加必要的定期工程会议。

第二章加强施工合同管理的对策措施

2．3加强承、发包商双方对合同的法律认识，增强索赔意识

通过全面实施“中华人民共和国建筑法”、“中华人民共和国合同法”和“中华人民共和国

合同法”通过不断的宣传、学习和培训，使合同双方认真认识到法律是保证合同顺利执行的

必要工具。建设与工程维护双方的合法权益是市场经济条件下科学管理的桥梁。依法监督

施工合同的使用，我们可以从根本上减少或避免施工进度，质量，成本等方面的偏差和问

题，以工程建设绩效管理意识为例。合同作为约束建筑市场经济行为的