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行政法学（2）案例分析题及答案

1、青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至公安派出所，原因系与王某随行的卖

淫女田某指认朱某为嫖客。其间该警察多次殴打朱某，致使其被迫承认自己有嫖娼行为。警

察王某及该派出所未作任何调查取证。遂将朱某行政拘留。后在有关部门督促、调查下，证

明朱某确系无辜。

问题：

(1)警察王某的行为是否违反了行政程序?为什么?

(2)哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚?其直接法律依据是什么?

(3)朱某如何保护自己的合法权益?

2、某行政机关干部张某利用出国考察的机会。从国外带回若干违禁的物品，受到海关罚

款1000元的行政处罚，其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。张某不服，认为

处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上

述处罚和处分。

问题：

(1)人民法院应否受理张某的起诉?为什么?

(2)人民法院若受理起诉应由何级何地法院管辖?为什么?

3、某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。

饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，

可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。随后，原告向人民法院申

请撤诉。

问题：

(1)属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告?为什么?

(2)如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请?为什么?

4、某居民区共有居民480户，1999年共发生入室盗窃案30余起，2000年1月20日县

公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分居民不服县公安局的

决定，遂委托居委会主任于2000年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局

将县公安局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决

定，欲向人民法院提起行政诉讼。其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑到同

公安局的关系，不再出面。

问题：

(1)上述复议申请是否超过复议期限?为什么?

(2)如何确定本案的管辖法院?

(3)如何确定本案的当事人?人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决?

5、1992年3月10日晚，某乡打开红旗渠的闸门分水给各村浇地，某村村民辛某将经

过其村9的小闸门关闭，从旁边开挖一道豁口引水灌自家庄稼地，然后回家睡觉。第二天，

邻居谢某发现自家房屋被大水围困，造成房屋和家具不同程度的损坏。查找原因时发现是辛

某擅自放水过多漫溢所致。事后，该县水电局对辛某罚款200元，对谢某之损失未处理。后

经谢某请求，水电局召集辛某与谢某进行调解，要求辛某向谢某赔偿损失2400元。辛某和

谢某都不同意，调解未达成协议。水电局于1992年5月2日作处理决定：由辛某向谢某赔

偿经济损失2400元。谢某不服，诉至法院。

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问题：

民事纠纷经行政机关处理后，当事人不服的，可否提起行政诉讼，为什么?

6、2002年12月2日，经工商行政管理机关登记，东达汽车租赁有限公司（以下简

称东达公司）在某市成立，从事汽车租赁业务。12月6日，某市交通局公路运输管理处

（以下简称运管处）发现东达公司从事车辆运输活动，但未取得《道路运输经营许可证》，

即责令东达公司停业并办理该证。但东达公司未办理证件并继续从事经营活动。2003年3

月26日，运管处向东达公司送达《交通违法行为通知书》，拟对其进行处罚，并告知处

罚的理由、依据及陈述申辩的权利。2003年3月31日，运管处作出处罚决定，对该公

司罚款5000元。东达公司不服，于2003年4月1日向市政府申请行政复议。市政府

经审查作出复议决定，维持了运管处的处罚决定。

问题：

（1）运管处是否具有行政执法主体资格？

（2）市政府是否有权作出行政复议决定？

7、2000年12月，某县乡镇企业管理局在经分管副县长同意后，以（2000）乡企管

8号文件下发通知，规定从2001年起，该局管理的个体户和私营企业须向该局交纳管理费，

并附交纳标准。而该县有关个