2.2 单一制和复合制 高二政治课件（统编版选择性必修1）.pptx

2.2单一制和复合制第2课国家的结构形式选择性必修一《当代国际政治与经济》

学习目标全面认识单一制和复合制的特点，能够区分两种结构形式。了解影响国家结构形式的因素，知道国家结构形式的选择要符合本国国情。坚定对我国国家结构形式的认同，自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。课标：解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义

国家形式国家内容形式国家性质（国体）国家本质国家管理形式（政体）国家结构形式强调立法、行政、司法机关之间的关系主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制（横向落实权力）强调中央与地方，整体与部分的关系。主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力）①哪个阶级掌握国家权力②强调国家的阶级性

RART01单一制

单一制是按照地域划分的普通行政区域或自治区域组成单位：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？我国的行政区划类型一般行政地方民族自治地方特别行政区省、市、县普通行政区域内蒙古自治区自治区域香港、澳门自治区域

单一制①中央享有最高权力；②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。特点：地方权力是由中央授予的(自上而下)

单一制分类：单一制地方分权型单一制中央集权型单一制中央严格控制地方政权，中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。典型国家：法国地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。典型国家：英国地方是否有自治权关键区别

对点训练2022年12月21日，香港特首李家超和澳门特首贺一诚到北京述职，向国家领导人汇报港澳经济、社会和政治等各方面的情况。这说明(????)①港澳特别行政区的自治权来源于中央授权②我国地方政权被置于中央政权统一领导下③我国实行复合制的国家结构形式④对内的最高性和对外的独立性是主权的基本特征A．①② B．①③ C．①④ D．②④A

RART02复合制

复合制材料一：美国历史上曾短暂时实行过邦联制。根据1781年生效的《邦联条例》，当时美国由13个州组成，各州保持其主权和独立。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。思考联邦制与邦联制有何不同？材料二：1787年《美利坚合众国宪法》生效标志着美国由邦联制转变为联邦制。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，互相之间不得任意干涉。联邦政府不能任命州政府的官员，州政府也不能干涉联邦政府事务。

（1）从组成单位看：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。1.联邦制的特点复合制美国全称美利坚合众国，是由五十个州和一个联邦直辖特区组成的宪政联邦共和制国家。联邦直辖特区：华盛顿哥伦比亚特区。（2）从权限范围看：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体（国家），在加入联邦后让渡了一部分主权给了联邦。（3）从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。以美国为例，联邦与州都有宪法和法律，都有立法、行政、司法机关；联邦政府不能任命州政府的官员，州长和州议会由该州选民选举产生；不能监督、考核州政府的施政行为；州政府也不能干涉联邦政府的事务。联邦制国家先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权）典型国家：美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西

复合制知识拓展：联邦制的具体特征对外关系联邦是国际交往主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。权力划分权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民国家机构一个联邦政府，各州有各自中央政府、立法机关、司法机关法律体系多部宪法（联邦宪法、州宪法）

比较单一制联邦制立法机关全国只有一个多个组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整的政治实体特点不同宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法中央政府机关全国只有一个中央政府除联邦政府外，组成部分也有自己的中央政权机关公民国籍公民只有一种国籍每个公民拥有两种国籍，既是联邦公民，也是联邦成员国成员外交权力中央统一行使外交权力联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权权力授予地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方权力由中央授予，