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铁路信号工程建设

1更新高速铁路信号标准规范编制模式

为服务大规模高速铁路建设，借鉴欧洲铁路标准先规划标准体系

再分别研究实施的先进模式，确定了系统方案及装备研究以标准先行

为原则。依托先期建设的武广、郑西高速铁路系统的研发和实施，首

先制定了涵盖研发、设计、测试、生产、施工、维护等各个环节的标

准规范，形成一整套高速铁路信号系统技术标准体系，以此来指导系

统研发、集成、工程建设及调试运营。

2铁路信号工程建设标准工作存在的主要问题

铁路信号是铁路运输的基础设施，是保障行车安全、提高运输效

率和运营管理水平的重要装备。铁路信号技术的发展和铁路行业的发

展密切相关，和科技进步紧密相连，铁路信号的发展水平是铁路现代

化的重要标志。近年来，大规模、高标准铁路建设高潮是中国铁路信

号发展的重要时期，CTCS-2级列车运行控制系统日趋成熟，CTCS-3级

列车运行控制系统研发成功并推广应用，为高速铁路的发展提供了可

靠的技术支撑，技术水平达到世界先进水平，铁路信号工程建设标准

水平也有了长足的进步。

2.1技术标准体系不健全

随着“四纵四横”铁路客运专线干线及一批城际铁路的建成，我

1

国物流业的迅猛发展，中国铁路总公司的货运组织改革，以及货车装

备的更新，繁忙干线逐步实施客货分线运输是大势所趋。一批以货运

为主的铁路通道和工业企业专用铁路已投入建设，如晋中南运煤通道、

蒙西至华中铁路、工业园区及物流园区专用铁路等。而我国铁路目前

建立起来的铁路信号工程建设标准体系还不够完善，例如，具备自动

驾驶功能的城际铁路、开行万吨大列的重载铁路、快速货运专线铁路、

工业企业专用铁路等标准研究，有的刚刚起步，有的虽几年前已开展

研究，但尚未出台有针对性的信号标准规范。

2.2通用图编制不完善

通用图是贯彻铁路主要技术政策和中心任务的有力工具，是实施

标准、规范的可靠手段。通用图在铁路勘察设计中发挥着重要作用，

有利于加快设计速度、保障设计质量。同时，通用图也是系统维护维

修的重要基础资料。目前，铁路信号通用图的设计及发布数量少，覆

盖范围小，更新改进速度慢，不利于工程设计及运营维护管理。例如，

2006年原铁道部文件要求“ZPW-2000A区间小轨道电路不再纳入闭

塞控制，仅完成报警、表示功能并纳入微机监测”，但至今尚未发布

修订后的通用图，这就造成工程设计做法不统一，不利于信号工程施

工和信号设备的运营维护。

2.3科研成果转化为标准规范不及时

2

制定铁路信号标准规范先进成熟的模式，是先规划标准体系，再

分别立项研究实施，同时对建设、运营维护过程中所暴露出的具有普

遍性的问题进行攻关研究，制定解决方案，进而形成标准规范。但现

实情况是，立项研究的多，形成标准规范的少，且时效性较差。例如，

电弧灼伤钢轨及胶结绝缘节的问题曾在多条高铁线路出现，铁路行业

主管部门立项进行了专题研究，取得一些研究成果和解决措施，但解

决方案至今未纳入铁路信号相关标准规范。

2.4信号标准规范管理机制有待进一步改进

从现状来看，铁路信号标准规范的发布部门主要为国家铁路局和

中国铁路总公司。中国铁路总公司内的建设管理归口单位、运营管理

归口单位、科技管理归口单位、工程管理归口单位等，信号标准规范

及技术文件发布数量多、更新快，但发布内容零散、协调统一性差。

各个发布单位有时仅针对本部门的管理职责制定标准规范及技术要

求，疏忽了涵盖工程设计、工程施工、运营及维护、产品设计及生产

等领域的执行单位的可操作性，文件执行困难，效果不佳。因此，有

必要改进信号标准规范制定和发布的管理机制。

3铁路信号工程建设标准工作的改进

3.1改进原则

为实现构建具有中国特色的先进、成熟、适用的铁路信号建设标

3

准体系的总体目标，必须以国家有关法律法规为基本准绳，以铁路行

业规定为基本依据，总结国内铁路建设积累的成功经验，积极借鉴国

外先进建设标准体系及管理策略，紧密围绕我国铁路信号工程建设和

技术创新工作的发展规划与现实需求，全力推进铁路信号工程建设标

准体系创新研究。改进铁路信号建设标准编制工作，应该把握以下主

要原则。（1）