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公共事业管理专业“专升本”

专业综合知识考试大纲

一、考试形式及适用对象

本考试采用客观试题、论述题与案例分析题相结合的形式。

考试对象为参加选拔考试的所有考生,主要考查学生公共管理与HRM的基本理论知识、分析

与解决社会问题的能力与技巧。

二、题型及比例

本考试由五个部分组成：名词解释30分、选择题（单选和多选）40分、判断题20分、论述

题30分、案例分析或技能操作题30分。

三、考试时间和分数

本课程是由公共管理学与公共人力资格管理一起综合为一门课程，各占50%。考试满分为150

分，考试时限为120分钟。

四、考试大纲

第一部分公共管理学

第一章公共管理导论

一、考核知识点

1．公共管理的含义

2．公共管理与私部门管理的区别

3．公共管理与公共行政的关系

4．公共管理的研究对象与价值取向

5．公共管理学与其他学科的关系

6．当前公共管理面临的挑战

二、考核要求

1．理解和掌握公共管理的含义，了解公共管理的主体及对象，准确划分出公营部门与私营

部门，厘清公共管理与公共行政的关系。

2、了解公共管理的研究对象，理解和掌握公共管理的价值取向对社会公平与正义、社会经

济、文化发展的影响。

3、理清公共管理学与其他学科之间的关系，并了解当前公共管理领域所面临的实际困境。

第二章公共组织

一、考核知识点

1．公共组织的概念、特性、构成要素及类型

2．传统科层组织及其困境：传统科层组织的特征、负作用及其失效的主要原因

3．公共行政组织的编制管理：公共行政组织编制管理的意义；公共行政组织编制管理的原

则；公共行政组织编制管理的方法

1

4．网络化背景下公共行政组织体制创新：公共行政组织结构弹性化（扁平化）；公共行政组

织规模小型化；公共行政组织运行交互化；公共行政组织管理虚拟化

二、考核要求

1．掌握公共组织的概念，了解其构成要素、特性以及公共组织的类型。

2．了解传统科层组织的结构形态和非人格化的机械式模型导致其在现实生活中失效以外的

原因。

3．了解公共行政组织编制管理的意义，掌握公共组织编制管理的原则与方法，以及我国公

共组织编制管理改革中的“三定”方案对我国行政效率的正负影响。

4．了解和掌握当前公共行政组织变化的前沿理论及相关模型。如矩阵型、网络型和虚拟组

织等。

第三章市场失灵与政府职能

一、考核知识点

1．市场失灵与政府干预：市场类型及其效率；市场失灵及主要原因

2．政府职能的结构、特性及其确定：政府职能的结构；政府职能的特性；政府职能确定的

依据

3．现代社会的政府职能：西方现代社会政府职能发展的轨迹和特征；国家——社会关系的

变化与政府职能的转变

二、考核要求

1．了解市场失灵的概念，市场的四种类型及市场失灵的主要原因，

2．了解和掌握政府的角色是什么，政府该干什么，不该干什么，政府对市场进行干预的主

要原因之所在，政府职能结构、特色以及政府职能是如何确定的。

3．了解和掌握现代社会的政府职能发展的轨迹及其特征以及我国多轨道复合性的政府职能

是什么，社会转型后政府职能如何转变

第四章公共政策

一、考核知识点

1．公共政策的性质与分类：

2．公共政策的逻辑过程：公共政策问题的建构；公共政策规划与设计；公共政策执行；公

共政策评估

二、考核要求

1．掌握和了解公共政策概念、性质、特征

2．掌握什么是政策问题，政策规划的原则，影响公共政策执行的因素有哪些，在执行公正

政策时如何坚守公益精神

3．了解公共政策评估的意义，掌握政策评估的一般标准及政策评估结果的处理方式

第五章公共资源管理