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浅析电力工程建设的安全管理

1.提高整体素质，强化安全管理

1.1安全生产管理的根本目的

“安全第一、预防为主”是电力施工建设永不改变的原则、口

号，安全是前提、安全是保障，下面简述一下本人在安全管理方面

的心得：安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对

企业正常的最基本的要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，

保护生产关系，使之合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重

要内容。细化安全管理就是讲道德的高度抓安全，做到“我要安全、

我懂安全、我会安全”，树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，任

何事故都是可以避免的思想”，从预控、预防着手，建立健全安全

管理体系，明晰和严格各级人员的安全责任落实，强化执行力，确

保安全体系的有效运行；严格执行各项安全施工、生产的制度与规

定，做实安全风险分析，着重源头治理，推动本质安全；加强安全

监督检查，增加施工现场巡视频次及重点部位旁站力度，严厉打击

违章，努力实现安全施工管理目标。

1.2企业的安全生产现状分析

稳定作业人员的安全娴熟技术和安全生产意识为人们带来幸

福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。随着社会的发展和社

会诸多原因给电力基建企业带来了潜在的影响，一般电力基建企业

核心技术工种人员是由企业主体人员组成，附属技术工种人员由企

业组织和管理，其中农民工占有很大比例，施工现场人员变化随着

农忙季节和中国节日而变化，农忙季节和中国节日后这些人员的到

来，如不及时进行相应培训会直接导致安全隐患曲线上升；人员的

变化，施工现场80后人员占作业人员78%以上，属于新生的独生子

女人群，他们思维敏捷、对社会问题敏感、对任何问题有着独有的

思维方式、承载社会现实的压力巨大。现实问题形成了对施工安全

的压力，前者加强安全技术培训提高安全技术素质，后者增强企业

的凝聚力和增加此群体的亲和力，让年轻作业人员充分认识到企业

对他的认知和信任度。因此，应正确认识分析问题、合理解决问题，

把握电力基建安全生产的规律，从根源意识到事故条件形成成因，

从依靠制度加强安全管理，到人人自觉得遵守法规和各项制度，提

高电力基建企业社会的认可度。

1.3电力基建作业人员安全教育、培训的目的

电力基建的定义决定了电力基建单位在工程建设中对工程管理

和施工中的位置。因此加强工程施工人员的安全教育培训工作，提

高施工人员素质是提高基建企业管理水平的关键。通过安全教育、

培训使其获得对施工现场事件科学的分析、施工现场实例深刻地教

育、法律法规的学习，有利于提高安全生产人员的整体素质，即：

自觉执行安全规章制度的能力；在安全技术措施执行过程能够正确

执行和对发生事件过程的判断能力；在各项工作中对安全要素的分

析能力；在执行安全技术措施过程的控制能力。

1.4加强安全管理，提高施工现场的管理水平

实行全员、全面、全方位、全过程安全管理，明确各部门各级

人员的安全职责，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”

的原则，建立健全安全保证体系和安全监督体系，逐层签订安全责

任书，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计

划、布置、检查、考核、总结职业安全健康和环境管理工作，确保

安健环管理纵向到底、横向到边、专管成线，群管成网的管理模式。

与此同时要求我们认真学习专业的科学基础知识和相关法规、技术

标准。要从事故中吸取经验、教训，确保在今后工作中按客观规律

办事，进行科学管理。

2.分析施工现场的实际状况，掌握安全施工主动权

决定安全与否的基本因素主要有以下四项：

2.1措施编制

青年技术人员对接受的任务经验不足，在编写安全技术措施时，

对施工图纸与工作环境认识不足，出现所编措施以前同类工程施工

痕迹比较多，由于施工环境有所变化，执行度出现问题，甚至如执

行会发生事故，加强青年技术人员的技能培训，增强安全生产必须

安全的意识；安全技术措施在执行前应得到各职能科室的审批，审

批人对比较专业的安全技术措施认识不足，出现容易通过审批的现

象，增强职能科室的技能培训和技能学习，严肃审批制度，执行“谁

主管、谁负责”的原则。

2.2措施执行

由于在编制和审批过程出现纰漏，安全技术措施在执行环节出

现程序控制不到位问题，发生事故；增加对班组长对本专业技能的

考核力度，提高本专业技能的辨别能力；有针对性的开展班组技能

培训，增加安全技术技能和辨别素质。

2.3工作环境

电