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对我国旅游目的地旅游危机管理对策的研究

作者：李长凤

来源：《当代旅游》2015年第08期

摘要：随着经济的快速发展和人们生活水平的提高，旅游成为人们生活中不可缺少的一

部分。在旅游业在快速发展的同时，由突发事件而引起的旅游危机现象也日益呈现出频发之

势，这给旅游目的地的发展带来了巨大的冲击。旅游业因其具有高度综合性和紧密关联性的特

点也决定了其脆弱性和敏感性的弱点，由于这些弱点带来的旅游危机就不可避免，但对于危机

的预测和处理则是大有可为的。这些对于旅游目的地来说可以减小甚至避免利益的损失。

关键词：旅游危机；旅游目的地；旅游危机管理；应对策略

近年来，随着旅游的快速发展，旅游业作为全球经济持续发展的一种主要力量得到了广泛

认可。对于旅游目的地而言旅游的发展是一把双刃剑带来机遇的同时也充满着挑战。特别是突

发事件的发生对于旅游目的地来说既可能是“危”，也可能转“危机”为“机遇”。

对于旅游目的地来说，旅游危机的发生可能破坏其包括安全感、吸引力和舒适度在内的整

体形象，导致人们预期目标和实际行为发生重大变化，引起旅供给和需求的重大波动，使原本

稳定的旅游市场陷入危机之中。因此，旅游目的地在对待旅游危机管理时不能仅仅局限在危机

发生后才开始采取措施，这种做法只能说是治标不治本。这也恰恰就是我国旅游目的地在应对

旅游危机时通常都会犯的错误。鉴于我国对于旅游危机的研究还局限在旅游危机的应对管理方

面，所以解决旅游目的地危机的关键就是在认识危机的基础上采取有效的、对应的旅游目的地

危机管理对策。要按照危机前的管理、危机中的管理、危机后的管理的思路，以有效预防、处

理旅游目的地危机、减少旅游目的地在危机中的人员伤亡和物资损失、在危机后得到良好的修

复并尽快恢复正常经营为目标。在危机发生的阶段，实行不同的危机管理对策。

一、旅游危机的基本认识

旅游危机在早期被当作引起旅游者安全问题来研究，因此它的内涵比较狭隘，含义不明

确，没有形成独立的学术规范名词。但随着对旅游危机对象研究深入分析，旅游危机概念的内

涵和外延已基本廓清，并逐步形成独立的体系。

世界旅游组织（WTO）将旅游危机阐释为“影响旅行者对某个旅游目的地的信心，并会危

及到该地继续正常运转能力的非预期性事件”，而亚太旅游协会（PATA）的定义则更加简单，

它认为旅游业危机是一种“能够完全破坏旅游业的自然的或者人为的灾难”。Sonmez，

Bachmann，Allen（1994）将旅游危机定义为“任何对旅游业及其相关业务的正常经营构成威胁

的事件，由于它负面地影响了游客对于旅游目的地的认知，进而对旅游目的地的有关安全、吸

引力和舒适度的声誉造成危害使得当地旅行和旅游经济出现衰退，中断了当地旅行和旅游产业

活动的持续经营。”

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纵观以上不同的组织和学者对旅游危机的定义，发现它们都存在一定的不足和偏差，主要

是：（1）把旅游危机等同于引起危机的突发事件；（2）着重从旅游目的地、旅游者的角度分

析旅游危机，但却忽略了旅游社区与旅游产业链等因素的影响；（3）其定义出发点都暗含了

危机只是发生在旅游目的地而忽视了别的旅游目的地或相邻旅游目的地危机的发生可能会牵涉

到本地的情况。

本文主要研究的是旅游目的地危机管理，因此，从旅游目的地的角度给旅游危机下一个概

念就是：旅游危机是指旅游目的地受到非预期的负面事件影响，而致使目的地旅游经济出现了

超出正常幅度波动震荡的现象。

二、我国应对旅游危机的现状

（一）对危机意识重视不够

古语说的好凡是要“未雨绸缪”“居安当思危”，但根据调查资料结果显示，我国在整体上对

旅游危机方面普遍缺乏危机意识。在以前的几次战争和金融危机都发生在国外，对我国旅游业

的影响属于波及型的，并非真正的打击。从1990年至今我国旅游业没有遭遇过源于本国危机

冲击，可以说对危机风险的认识并不深刻。不仅旅游者对旅游危机意识不关心且不知道旅游目

的地存在安全危机管理，而且旅游目的地在旅游危机管理体系建设方面的积极性也不高，对危

机意识不足。

（二）危机发生时反应速度慢、处理能力不强

由于目前我国没有建立良好的旅游危机预警系统，导致在旅游危机发生时旅游业及其相关

行业都措手不及造成一系列、连锁性的破坏，使他们陷入混乱、跌入低谷。在短时