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山东省物联网产业发展规划纲要

(2011—2015)

物联网(TheInternetofthings)是通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定

位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接

起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一

种网络。根据国家战略要求和山东经济社会发展实际，特制订本规划纲要。规划

实施期限为2011年至2015年。

一、战略意义、发展现状和趋势

(一)战略意义。物联网产业横跨电子信息制造业、智能装备制造业、软件和

信息服务业三大产业，集计算机、通信、网络、智能计算、传感器、嵌入式系统、

微电子等多个技术领域，由终端产品制造商、信息传输与处理商、应用与服务提

供商和消费者等参与构成。物联网技术和产业的发展将引发新一轮信息技术革命

和产业革命，是信息产业领域未来竞争的制高点和产业升级的核心驱动力。加快

发展物联网产业不仅是我省提升信息产业核心竞争力、发展创新型经济的战略选

择，也是改造提升传统产业、促进“两化”融合、提升社会信息化水平的重要抓

手。迅速实现物联网技术突破和产业发展，抢占技术和人才制高点，可以提升我

省整体创新能力，增强我省经济可持续发展能力和核心竞争力。

(二)发展现状。随着信息采集与智能计算技术的迅速发展和互联网与移动通

信网的广泛应用，大规模发展物联网及相关产业的时机日趋成熟。发达国家和地

区已纷纷开展物联网领域的规划布局，已在商业零售、物流、环境监测、生物医

药、智能基础设施等领域加快应用。美国2009年9月提出《美国创新战略》，

将物联网作为振兴经济、确定优势的关键战略，“智能电网”、“智慧地球”等

计划相继实施；欧盟已着手实施物联网行动方案，推出物联网标准战略，确保物

联网的可信度、接受度和安全性；日本是世界上第一个提出“泛在”战略的国家，

在其U-Japan和I-Japan战略中，物联网是发展的重点；韩国出台了《物联网基

础设施构建基本规划》，提出“通过构建世界最先进的物联网基础设施，到2012

年打造信息通信融合的超一流的ICT强国”的目标，并制定了四大战略和12个

重点项目。我国早在10多年前就开始了物联网相关领域的研究，技术和标准与

国际基本同步，突破了一批关键技术，形成了一定产业规模，并在国际标准制定

中取得一定话语权。智能交通、智能安防、智能物流、公共安全等领域的示范应

用在一些省、市已初步展开。

我省是电子信息产业大省，也是国内物联网产业起步较早和相对集中的地区，

在技术研发、产业化、市场应用、人才资源、新产业培育等方面拥有一定的先行

和集聚优势。一是RFID、传感器产业初具规模，拥有从事RFID、传感器研发生

产重点企业共100余家，2009年实现销售收入超过100亿元；二是智能芯片产

业具备一定基础，形成了海信“信芯”、海尔解码芯片、浪潮税控收款机SoC

芯片等具有自主知识产权的核心技术，正在形成以济南、青岛为中心的集成电路

设计基地；三是无线通信网络产业稳步发展，截至2009年底，移动电话用户总

数达到5341.8万户，居全国第二位，宽带接入用户达747.4万户；四是物联网

应用逐步扩大，我省企业的物联网产品和服务应用于节能减排、生物识别、一卡

通、防伪、票证、食品安全、公共安全等领域，并在养殖业、物流信息化、农业

信息化、城市公共服务、智能交通、生产制造等领域进行了多项示范应用。

(三)发展趋势。随着物联网技术在各行各业广泛应用，RFID、智能芯片、传

感器、无线通信等领域产品需求量将急剧上升，这将带动新的软件、服务和应用

市场发展。据估计，到2020年，在智能电网和机场防入侵系统方面的市场规模

可超过1000亿元，物联网将成为下一个万亿级的信息技术产业。随着标准、技

术和价格等多方面因素的成熟，我国物联网产业市场未来几年将处于高速发展

期，为我省发展物联网相关产业带来了良好的发展机遇。

二、发展思路和目标

(一)发展思路。深入贯彻落实科学发展观，按照“引领核心技术，建设产

业聚集区；发展重点产业领域，形成产业支撑区；实施重大示范工程，打造全省

示范先行区”的思路，以促进发展方式转变和产业结构调整为宗旨，坚持“设施

先行、创新驱动、以用兴业、重点突破、协同发展”的原则，确立应用牵引的产

业发展模式，以物联网示范工程建设为核心、产业基地为载体、产业联盟为支撑，

以物联网