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《新兴产业聚集区专项规划》

在十二五时期以及今后相当长的时期内，发展的动力除了依靠传

统的转型升级之外，更需要发展新型战略性新兴产业，实现结构的战

略性接替，开拓新的经济增长点，为经济发展提供持续的动力。同时

新兴产业的发展也将为传统产业的转移升级提供更好的技术手段和

产业基础。为加速新兴产业聚集区建设进程，加快四区建设，特制订

本规划草案。

一、新兴产业发展形势

（一）产业现状近年来，以工业园区为发展平台，紧紧围绕做强

做大骨干企业，培育优势产业，创建名优品牌，工业经济保持了较快

增长。农产品加工业不断发展壮大，机械电磁铁、印刷科技等产业初

具发展规模，生物医药、新材料等新兴产业以及家具制造产业逐步形

成，初步具备了发展基础。但目前各个产业的发展都还存在内部关联

度低、产业链条短、配套能力差。目前有六个产业：农产品加工、新

材料、电磁铁制造、印刷包装、生物医药、家俱制造等。全区规模工

业企业数达到61家，实现工业产值79.2亿元；规模工业增加值在gdp

中的比重占31%，达到23.8亿元，年增长40%；实现税收突破3000

万元，年增长20%。农产品加工产业农产品加工是我区的传统优势产

业，形成了以粮、棉、麻、油、蔬菜为主的加工业体系，主要规模企

业有南田纺织、有利发纺织、率新苎麻、永盛油脂、永奇生物、李记

食品、国泰食品、新隆布业、银丰农产品、天润油脂、君山玉米业等。

202x年实现产值8亿元，实交税金700万元，安排就业202x人。主

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要产品有棉纱、苎麻布、食用油、酱腌菜等。新材料产业我区新材料

产业规模以上企业主要是金联星冶金，主要生产铝合金熔炼用辅助材

料，包括各种铝合金细化剂、变质剂、元素添加剂、铝母合金等产品，

占到全国市场份额50%以上，是我区唯一一家省级高新技术企业。

202x年实现产值1.3亿元，实交税金1000万元，安排就业200人。

电磁铁制造产业电磁铁产业是我区新引进的一个产业，目前共四家企

业，其中永金永电磁铁、致远电磁铁建成投产，202x年实现产值1400

万元，安排就业200人。神冈、神威二家正在建设。印刷包装产业印

刷产业是我区新引进的一大产业，202x年，岳阳市印刷工业科技园

落户君山，首批有9家企业签约入园，目前有大地印务、锦程印刷已

投产。生物医药产业我区生物医药产业规模以上企业，主要有健朗药

业、天天胶囊和先鸿药业等企业，202x年实现税收650万元。202x

年，岳阳市政府批准在君山建设生物医药产业园，鼓励原市区制药企

业退二进三往君山转移，目前有入园意向的有同联药业等企业。家具

制造产业202x年，我区一次性引进7家家具制造企业，成立岳阳市

圣皇家具有限公司，投资1.5亿元建设家具制造基地，目前项目正在

建设。

（二）产业发展面临的机遇和问题1、发展机遇（1）四区建设

带来的发展机遇。为加快推进君山新型工业化进程，促进国民经济又

好又快发展，十一五后期，区委、区政府从君山实际出发，提出了新

兴产业聚集区建设战略，为全区产业发展提供了有利条件，也为产业

经济营造了良好的氛围。近年来，全区产业发展速度、运行质量不断

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提高，为十二五的产业较快发展奠定了基础。十二五期间，国际经济

形势回暖，中央进一步加大宏观经济调控力度，省、市经济发展基本

面整体向好。从国际看：十二五期间，国际贸易和投资将呈现恢复性

增长，特别是绿色经济在全球兴起，正加速推动能源清洁化、产业高

新化、经济低碳化发展。这将为我区发展提供较好的外部环境。从国

内看：全国形势不断企稳向好，国家将继续实施积极地财政政策和适

度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，调整收入

分配，增强消费能力，刺激社会投资，拉动内需增长。（2）中部崛起

战略和产业梯度转移带来的机遇。沿海经济发达地区大量的劳动密集

型产业正逐步向中西部转移，对于君山区具有一定优势，能获得更大

的发展空间。十二五期间，国家将在工业、综合交通运输体系、能源

和重要原材料基地建设、发展大流通等方面给予中部更多的政策支

持。我区的区位、交通优势比较明显，自然资源丰富，物流基础好，

这为我们争取国家政策扶持和重大工业项目支持提供了便利。同时，