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企业用工调研报告

企业用工调研报告1（2303字）

按照古协办发〔〕10号关于对全区“企业劳动用工执法情况”

进行调研的通知精神要求，我局组织了一次企业用工执法情况的调

研，现将这次调研情况作如下汇报。

一、我区乡镇企业劳动用工执法基本情况

我区乡镇企业，截止2__年底，企业已达9889个，企业劳动用

工人数达22788人。按照现行的统计范围，个体企业作为乡镇企业统

计，个体企业约占乡镇企业的95%，达9395个，个体企业平均每个

企业只有1个劳动用工(不含企业主)。私营企业约占乡镇企业的5%，

达494个。私营企业平均每个企业劳动用工约27人。我区作为乡镇

企业的私营企业主要有农副产品加工、交通运输业、建筑业和砖瓦业

等，这些企业劳动用工分为三种，一是长期用工，二是短期用工，三

是临时用工。长期用工和短期用工都在统计数内，临时用工一般不在

统计数内。长期用工一般是技术人员和熟练工人，短期用工一般是季

节工。长期用工都能签定劳动用工合同。短期用工部分有劳动合同，

另一部分没有劳动合同，只有口头答应劳动工价。

二、存在问题及其原因

(一)政策宣传力度有待加强

《劳动法》自1995年1月1日起施行后，随着社会的发展和客

观情况的变化，一些新的用工主体，用工形式不断出现，要求劳动合

同制度进行相应的改革。乡镇企业用工制度的不断改变，社会保障体

系的不断加强。1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》，

是尊重劳动，保护劳动者的重要举措，是构建社会主义和谐社会的重

要内容，是完善劳动保障法律体系的重要举措。我们应该利用各种宣

传方式，加大政策宣传力度。

(二)乡镇企业员工素质有待加强

我们应该重视乡镇企业员工培训，由于员工自身素质较低，缺乏

系统的培训教育，缺乏一定的专业技能，自身素质不过硬，实际能力

不适应，只能从事一些体力工作或短期劳动，从而为签订劳动合同带

来一定的难度。

三、对策建议

(一)进一步加强法律、法规的宣传力度

应进一步加大宣传力度，通过宣传教育，调动老板与员工的积极

性而确立劳动关系。在劳动关系中，用人单位与劳动者一方面有共同

的利益，另一方面又有不同的利益需求。《劳动合同法》在维护用人

单位合法权益的同时，侧重于维护处于弱势一方劳动者的合法权益，

以实现双方之间力量与利益的平衡，从而促进劳动关系和谐稳定，促

进社会主义和谐社会的构建。劳动合同在保护劳动者各项劳动保障权

益中发挥着关键作用。作为劳动合同一方面可以从形式上确立劳动关

系，从而为劳动者获得劳动报酬、休息休假、社会保险等各项法定权

益奠定了基础。另一方面又从内容上具体约定了劳动者的工资、工作

内容、工作时间等权益，从而为劳动者实现和保障自身的权益提供了

依据。另外劳动合同的重要性，决定了《劳动合同法》在劳动保障法

律体系中处于基础地位。从中我们可以看出制定《劳动合同法》，不

仅可以直接维护劳动者的劳动合同权益，而且还可以起到间接维护劳

动者的其他各项劳动保障权益的作用。

(二)进一步加强法律、法规的执法力度

现行劳动合同尽管在维护改革发展稳定大局发挥了十分重要的

作用，但是在实施中也存在一些问题。如一些用人单位不依法订立书

面劳动合同，滥用试用期和劳务派遣、限制劳动者的择业自由和劳动

力的合理流动等。目前，一些用人单位为规避法定义务，不愿与劳动

者签订长期合同。大部分劳动合同期限在一年以内，劳动合同短期化

倾向明显，影响了劳动关系的和谐稳定。这一状况，在一定程度上影

响了职工的就业稳定和对企业的归属感，影响了其为企业长期服务的

工作热情和职业规划，对企业的长期发展，社会的和谐稳定产生不利

影响。

(三)进一步加强对乡镇企业员工的法律培训力度。

使他们充分认识到订立劳动合同必须遵守国家的法律、法规的要

求，也就是遵循合法原则;双方当事人应当遵循公平原则确定各方的

权利和义务。劳动关系的建立在劳动法律体系中处于关键位置，其决

定着劳动者是否能够享受劳动法律规定的各项权利。作为制定《劳动

合同法》是尊重劳动，保护劳动者的重要举措。《劳动合同法》通过

对劳动合同的订立、履行、解除、终止等作出符合社会主义市场经济

要求和我国国情的规定，在尊重用人单位用工自主权的基础上，要求

用人单位必须与劳动者订立书面劳动合同、规定用人单位必须全面履

行劳动合同、引导用人单位合理约定劳动