乡村振兴视域下易地搬迁政策成效与脱贫成果巩固进路.pdfVIP

南方论刊·2024年第4期社会治理

乡村振兴视域下易地搬迁政策成效

与脱贫成果巩固进路

杨正美1闫思彤2

【摘要】

巩固易地搬迁安置区脱贫成果，稳定消除返贫风险是有效推进乡村振兴的必然要求。贵州省K市易地搬

迁工作成效显著，安置区内群众搬得出，稳得住，能致富，社区治安好，人居环境靓。不过因为群众参与缺位、社区

治理失序等导致仍存在搬迁户内生动力不足、政策原则与实践逻辑偏离等问题。为巩固拓展易地搬迁成果，文章从政

策引领、经济奠基、思想变革、社会兜底联动四个维度并结合乡村振兴视角来探索后续发展路径。

【关键词】

乡村振兴；易地搬迁；脱贫成果巩固；有效衔接

一、引言支撑体系。

党的二十大报告强调“坚持农业农村优先发展，巩（二）“两不愁三保障”，住户稳得住，生活富裕

固拓展脱贫攻坚成果”“扎实推动乡村产业、人才、文化、的物质根基有效培育

生态、组织振兴”。2022年初，《国务院关于支持贵州自易地搬迁政策实施以来，当地搬迁群众在生活质

在新时代西部大开发上闯新路的意见》发布，对推动巩量、消费水平、收入情况等各方面均有了很大的改善与

固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作了重要部署，提高。通过对K市的易地搬迁安置点的调研，数据显示

重点提出要细化落实国家乡村振兴重点帮扶县政策以及安置点群众对“两不愁三保障”的实际获得感分数平均

加大易地搬迁后续扶持力度。易地搬迁是一项民生工程，高达95.61%，搬迁户已不愁吃、不愁穿，其义务教育、

其对巩固拓展脱贫攻坚成果和推动全面乡村振兴的耦合基本医疗和住房安全方面也得到了极大改善和有效满足，

意义重大。易地搬迁安置区因存在较高返贫风险，成为搬迁群众生活富裕有基本保障。

巩固脱贫成果和实施乡村振兴的“短板”，确保易地搬（三）产业扶持兜底，群众能致富，产业兴旺的发

迁群众搬得出，稳得住到逐步走上致富之路，是贵州许展渠道有效拓宽

多脱贫地区在乡村振兴阶段的重要任务，对易地搬迁政贵州省K市大力发展食用菌、蔬菜、油茶等12个农

策成效与乡村振兴总要求的匹配性分析与搬迁成果可持业特色优势产业，目前有近7万搬迁群众在产业园区、

续发展的研究，正是为乡村振兴的全面推进打下坚实的林下基地等实现了就地就近就业。此外，社区小工厂也

基础。极大帮助解决了安置区留守妇女和老人的再就业问题。

本文聚焦巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的在实地调研中，K市某易地搬迁安置区引进电子元件、

视角，从易地搬迁政策切入研究贵州脱贫地区易地搬迁玩具零件、手工艺品等车间或小作坊，社区工厂工作时

脱贫现状，走访调查贵州省K市的易地搬迁安置点，总间灵活、就业门槛低，有些零部件甚至可以带回家里自

结分析在易地搬迁工作中的成就与不足，并探索巩固易行组装，吸纳了很多因照顾家庭或身体不便而留守社区

地搬迁成果与乡村振兴有效衔接、促进搬迁群众可持续的妇女以及老人再就业，真正实现“工厂在小区，就业

生计的新路径，巩固和拓展脱贫攻坚成果，为有力推进在家门”。以就地就业安置搬迁户，拓宽了搬迁户就业

乡村振兴提供新思路。增收渠道，以产业扶持促进产业兴旺，培育壮大了特色

优势农业。

二、易地搬迁政策成效与乡村振兴总要求的匹配性分（四）社区治理有方，群众心能安，治理有效的管

析理机制有效建立

（一）公共服务先行，群众搬得出，乡风文明的硬在基层党建中，K市的搬迁安置区新成立街道办事

件支撑有效强化处10余个，新设立社区居委会60余个、居（村）民小

贵州省K市在完善安置小区公共服务方面作出了巨组近750组，成立党总支近30个、党支部130