《社区治理》作业2参考答案.pdf

作业2一、名词解释：

1、市场失灵P110

市场机制不能有效抑制垄断，不能有效提供公共物品，不能克服外部

不经济行为，不能带来其运行所需的外部环境条件，还不能提供我们极为

珍视许多东西，例如社会公正、社会保障和内心宁静等等，市场的上述缺陷

就叫做“市场失灵”。

2、村民自治P105即村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关

的村内事务，

实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。

3、社区服务P72

在政府倡导下，为满足社会成员多种需求，以街道、镇和居委会等

社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务。

二、单项选择题

1、E答案解析

社区居民委员会成员一般由主任、副主任和委员组成，并通过依法民

主选举的方式产生。居民委员会成员每届任期3年，可以连选连任。

村民委员会由主任、副主任和委员组成，村民委员会成员由村民直接

选举产生。村民委员会每届任期3年，届满应当及时举行换届选举。村民委

员会成员可以连选连任。

2、A答案解析

在“四个民主”中，民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自

治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证，四

个民主构成一个相互联系的整体，不能只重视民主选举，而轻视后忽视其

他三个民主。

3A

、答案解析

1986年在湖南长沙召开的全国社会福利会议上，民政部长崔乃夫首次

提出在城市开展社区服务工作的构想，1987年在武汉召开的社会福利会议

上，民政部公开倡导并全面发动在全国城市开展社区服务试点，1989年民

政部又在杭州召开了全国城市社区服务工作会议，推广交流试点经验，进一

步有力地推动了社区服务在全国更大范围的开展。

1993年民政部积极会同国务院其他14个部委联合发布了〈关于加快

发展社区服务业的意见〉，标志着社区服务作为一种特殊的产业进入了新

的发展阶段，一方面促进了社区的繁荣发展，另一方面标志着社区服务走

向市场化倾向的产业化发展道路，引起了许多潜在的问题。

民政部在1995年发布了《全国社区服务示范城标准》，通过行政文

件的措施来规范社区服务的发展方向。

4A

、，答案解析

英国社区照顾和中国社区服务对象的比较

一、共同性：

在中西方的社区照顾中，都把社会福利对象作为核心的服务对象来提

供服务和照顾。英国的社区照顾的对象就特指是社会福利对象，不再包括其

他内容。中国的社区服务早期也是把社会福利对象作为惟一的服务对象，后

来虽然社区服务对象扩大到一般居民和城市下岗职工，但是社会福利对象仍

然是中国社区服务的关注重点。

二、差异性：英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，

以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民。而中国的社区服务则由

一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗

职工，缺乏稳定性。英国是根据社区照顾的福利性质来界定其服务对象

的，而中国社区服务是根据党和国家的中心工作来扩展自己的服务范围和服

务对象，进而来归纳自己的服务性质。相比较而言，英国的社区照顾更

容易明确自己的服务范围和服务性质，也容易建立相应的运作机制，而中

国的社区服务跟着国家中心工作变动，没有自己的核心，容易出现工作属

性的争论和工作成效的波动。

5A

、，答案解析

非正式社会关系网络是指建立在自然交往基础上的靠情感、血缘或亲

缘等关系维系的人际关系网络。

非正式关系网络是人类在传统社会条件下主要的社会交往方式，其实社

区中的关系主要就是这种非正式的社会关系。

二、多项选择题

1、AEC

答案解析：P136－137

社区居民委员会成员一般由主任、副主任和委员组成，并通过依法民

主选举的方式产生。社区居民委员会成员的选举，可以采用直接选举方式

进行，也可以采用间接选举方式进行。也就是说可以由社区全体有选举

权的居民或者每户派代表选举产生，也可以根据居民意见由每个居民小组

先选举居民代表